公車配置8問

　　一般公務(wù)用車要求按照雙“18”的規(guī)定進(jìn)行：18萬以下/輛；排量1.8升以下；一般公務(wù)用車配置數(shù)量，是根據(jù)15人一輛車的要求來定編的。

　　目前北京按照每輛車每年3萬元安排運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)一實(shí)行定點(diǎn)加油、維修和保險(xiǎn)，定點(diǎn)加油、維修和保險(xiǎn)單位均通過政府集中采購(gòu)方式確定。

　　1 公車配置標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的？

　　雙“18”標(biāo)準(zhǔn)：18萬元以下、排量1.8升以下

　　根據(jù)2004年國(guó)管局印發(fā)的《中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，一般公務(wù)用車配備排氣量2.0升(含2.0升)以下，價(jià)格25萬元以內(nèi)的轎車。同時(shí)規(guī)定，部長(zhǎng)級(jí)(包括副部級(jí))干部專車，按1人1輛定編。去年，我國(guó)部分地方啟動(dòng)改革，一般公務(wù)用車要求按照雙“18”的規(guī)定進(jìn)行：18萬以下/輛；排量1.8升以下。有傳言稱，當(dāng)前正在醞釀繼續(xù)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，按照雙“16”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：16萬以下/輛；排量1.6升以下。

　　北京此前是按照一般公務(wù)用車20萬以下、2.0升排量以下的要求；當(dāng)前是按照中央雙“18”的規(guī)定進(jìn)行的。一般公務(wù)用車配置數(shù)量，是根據(jù)15人一輛車的要求來定編的。

　　2 公車費(fèi)用都包括哪些？

　　北京每車年均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3萬元

　　公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，反映公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過橋過路費(fèi)等支出。從購(gòu)買來看，北京嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。從前年的決算數(shù)看，包括大型工作用車在內(nèi)，每車的車和稅的價(jià)格平均在22萬左右。

　　對(duì)于運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，主要是根據(jù)部門業(yè)務(wù)性質(zhì)、燃料價(jià)格變化和實(shí)際車輛情況等進(jìn)行核定。目前北京按照每輛車每年3萬元左右安排運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)一實(shí)行定點(diǎn)加油、維修和保險(xiǎn)，定點(diǎn)加油、維修和保險(xiǎn)單位均通過政府集中采購(gòu)方式確定。

　　3 公車是如何購(gòu)買的？

　　公車購(gòu)置須財(cái)政局審批，只更新不新購(gòu)

　　購(gòu)買公車有一套嚴(yán)格的程序：購(gòu)車單位編制公務(wù)用車購(gòu)置計(jì)劃申報(bào)預(yù)算，提交財(cái)政部門；隨后，財(cái)政部門根據(jù)核定的單位車輛編制及相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn)，按照“只更新不新購(gòu)”的原則，審核后安排購(gòu)車經(jīng)費(fèi)，批復(fù)預(yù)算。預(yù)算批復(fù)后，涉及單位在采購(gòu)網(wǎng)上申報(bào)購(gòu)車事項(xiàng)，然后財(cái)政部門審批。得到審批后，該單位前往北京市政府采購(gòu)服務(wù)廳辦理提車手續(xù)。

　　從具體執(zhí)行來看，在公務(wù)用車購(gòu)置上，除新批準(zhǔn)成立的部門，原則上不允許新購(gòu)置公務(wù)用車，只是對(duì)現(xiàn)有車進(jìn)行報(bào)廢更新。2011年以來，北京就沒有大規(guī)模地?fù)Q公車，2011年市級(jí)預(yù)算單位買了幾十輛車，多為特種專業(yè)技術(shù)用車。

　　4 哪些部門公車費(fèi)用高？

　　公檢法等部門公車費(fèi)用高

　　有的部門高達(dá)7萬元，有的部門則低至幾千元。市財(cái)政局新聞發(fā)言人韓杰表示，不能單純拿數(shù)據(jù)高低進(jìn)行比較。部門性質(zhì)不同，使用車輛的頻率不一樣。根據(jù)部門職能，公檢法司類及具有行政執(zhí)法職能的部門，公車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較高。當(dāng)前北京的公車運(yùn)行費(fèi)按照分類分檔的方法進(jìn)行管理，公檢法和行政執(zhí)法部門的公車定額相對(duì)較高，一般行政部門和事業(yè)單位低一些，平均標(biāo)準(zhǔn)在2.7萬至3.3萬元之間。

　　從總量上看，由于公車包含一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種車輛，為此，在車輛保有量上，公檢法等部門相對(duì)要多一些。同時(shí)，諸如市教委這樣的單位，由于其二級(jí)單位比較多，因此總體費(fèi)用也要高一些。

　　5 公車使用有浪費(fèi)現(xiàn)象？

　　北京沒有為局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配備專車

　　湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青表示，從公車配置上講，現(xiàn)在各地普遍超標(biāo)。按照規(guī)定，廳局級(jí)干部不能有專車，但不少地方都是按照“相對(duì)固定用車”來執(zhí)行的，這就變相操作成了專車。同時(shí)，廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)鮮有18萬元以下的車，基本都在20萬至25萬元，比如湖北的公車就以天籟為主，在25萬元左右。