限牌措施出臺(tái)之后，廣佛同城“候鳥(niǎo)群體”會(huì)受到影響，政府怎么解決他們的問(wèn)題？

　　“城市交通擁堵問(wèn)題的根本，是城市規(guī)劃和功能布局的合理性問(wèn)題。傳統(tǒng)攤大餅式的城市擴(kuò)張?jiān)斐删幼　⒕蜆I(yè)分離的情況，所以通勤性的交通需求很大。”陳如桂表示，“要從根本上解決交通擁堵問(wèn)題，就要從規(guī)劃入手，按照‘一個(gè)都會(huì)區(qū)，兩個(gè)新城，三個(gè)副中心，15個(gè)中心鎮(zhèn)，1142個(gè)行政村’的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，做好規(guī)劃，特別是要做好新區(qū)、副中心和中心鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施配套，包括交通設(shè)施配套。通過(guò)產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)功能的完善，使得居住在這些新區(qū)、副中心和中心鎮(zhèn)里面的人在那里面就業(yè)，在那里就業(yè)的人群就地生活，疏散中心區(qū)人口，減少中心城區(qū)的交通壓力。”

　　四字方針

　　建，是指規(guī)劃建設(shè)。“十二五”期間，政府將安排超過(guò)240項(xiàng)交通建設(shè)項(xiàng)目，投資超過(guò)2700億加快交通設(shè)施建設(shè)，涵蓋空港、海港、鐵路客運(yùn)交通樞紐、城際和城市軌道交通、高快速路、城市道路等多個(gè)方面。

　　增，是指增強(qiáng)服務(wù)。增強(qiáng)公共交通服務(wù)的吸引力，大力發(fā)展以地鐵為骨干的軌道交通，大力發(fā)展以公交車(chē)為主力的地面交通，同時(shí)研究發(fā)展輕軌和水上交通，大力發(fā)展出租車(chē)業(yè)，接下來(lái)通過(guò)優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)，增加公交專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，全面提升公交的服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　管，是指加強(qiáng)管理。通過(guò)加強(qiáng)交通服務(wù)的精細(xì)化、智能化和人性化管理，通過(guò)精細(xì)化管理和智能化調(diào)度，綜合提高城市交通運(yùn)行效能和水平；通過(guò)實(shí)施人性化的管理服務(wù)，特別是要改善乘車(chē)環(huán)境，切實(shí)提升公交服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　限，是指需求調(diào)控。包括市區(qū)的貨車(chē)限行，汽車(chē)保有量的調(diào)控，以及對(duì)外地車(chē)進(jìn)入廣州，在一定時(shí)段和特定區(qū)域進(jìn)行限行等。

　　13677計(jì)劃

　　通過(guò)加快包括城際軌道交通在內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取在“十二五”末基本實(shí)現(xiàn)廣州在1個(gè)小時(shí)內(nèi)能直達(dá)珠三角各城市；環(huán)城高速范圍內(nèi)，30分鐘可通過(guò)公共交通到達(dá)市中心；在南沙、蘿崗、從化、增城、花都，兩城三個(gè)副中心，可通過(guò)公共交通在60分鐘到廣州市中心；市民選擇公共交通出行占機(jī)動(dòng)化出行的比例超過(guò)70%，其中選擇地鐵出行的比例在公共交通中占70%以上。

　　釋疑

　　問(wèn)題

　　1

　　限牌令屬“頂風(fēng)作案”？

　　發(fā)布會(huì)持續(xù)了一個(gè)多小時(shí)，主持人宣布會(huì)議結(jié)束后，陳如桂還跟個(gè)別媒體記者深入細(xì)聊，在聊到限牌政策是否會(huì)對(duì)廣州的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊時(shí)，陳如桂若有所思起來(lái)，他再次走上主席臺(tái)，喊住將要離場(chǎng)的記者，表示要耽誤大家一點(diǎn)時(shí)間繼續(xù)探討一下這個(gè)問(wèn)題。

　　陳如桂說(shuō)，有人拿出國(guó)務(wù)院的相關(guān)條文指責(zé)廣州市的限牌令是“頂風(fēng)作案”，稱(chēng)地方政府不應(yīng)該制定限牌的政策，這樣做對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是重大的打擊。“但這樣的指責(zé)是不合理的也是沒(méi)有意義的。因?yàn)閭€(gè)別人提到2009年3月20日國(guó)務(wù)院辦公廳公布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，該規(guī)劃期為2009——2011年，去年期滿(mǎn)了。我們的限牌令不在這個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)。”

　　陳如桂還說(shuō)，廣州市限牌是為了緩解交通壓力、凈化空氣環(huán)境和大力發(fā)展公共交通。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)先，雖然汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是廣州的重要產(chǎn)業(yè)，但廣州的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也并非完全對(duì)內(nèi)銷(xiāo)售，對(duì)外銷(xiāo)售的份額還是很大的，限牌對(duì)廣州汽車(chē)制造業(yè)有一定影響，但這種影響是很小的。市委市政府將一如既往地支持廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　問(wèn)題

　　2

　　新能源汽車(chē)將不受限？

　　對(duì)于新能源汽車(chē)與限牌的關(guān)系，陳如桂答復(fù)道，發(fā)展新能源汽車(chē)，與我們這次限牌政策應(yīng)該要分開(kāi)，新能源車(chē)并不一定能享受政策優(yōu)惠躲過(guò)限牌。