針對(duì)公安局長的困惑，培訓(xùn)的內(nèi)容有許多是針對(duì)“穩(wěn)定和發(fā)展”展開的。6月27日，第一堂課上楊煥寧就講到，目前縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)鍵是要解決復(fù)雜的社會(huì)各方利益矛盾，“這是解決眾多基層問題的切入口”。
“促一方發(fā)展，保一方穩(wěn)定。”楊煥寧說，這是他對(duì)參與培訓(xùn)的新任局長寄予的期望。
法制軌道內(nèi)用權(quán)
這是孟建柱授課的重點(diǎn)講述；其他課程設(shè)置還包括當(dāng)前穩(wěn)定形勢(shì)分析，群體性事件處置等
此次培訓(xùn)的授課者包括9位公安部及相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，以及十多位全國知名國際政治、宏觀經(jīng)濟(jì)、司法行政專家。
公安部部長孟建柱、公安部副部長黃明、廣東省委副書記朱明國、北京師范大學(xué)法學(xué)院院長趙秉志、著名刑法專家陳光中等“重量級(jí)人物”都先后出現(xiàn)在講臺(tái)上。
參加培訓(xùn)的公安局長們都認(rèn)為，這一授課陣容十分“豪華”。
此次培訓(xùn)中，授課的領(lǐng)導(dǎo)和專家都十分重視課程內(nèi)容的“實(shí)用性”，他們選擇的課程主題多是基層常見和關(guān)心的問題，以便局長們能將學(xué)到的內(nèi)容和方法加以運(yùn)用。
培訓(xùn)的第一堂課由公安部常務(wù)副部長楊煥寧主講，題目是《社會(huì)利益矛盾與縣域維穩(wěn)工作》。楊煥寧講到，目前縣域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，關(guān)鍵是要解決復(fù)雜的社會(huì)各方利益矛盾。
課程內(nèi)容還包括當(dāng)前穩(wěn)定形勢(shì)分析，群體性事件處置，公安信息化之路等。孟建柱在授課中重點(diǎn)講述“如何在法制軌道內(nèi)用權(quán)，規(guī)范執(zhí)法”；公安部副部長黃明則針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情如何加強(qiáng)應(yīng)對(duì)作專題報(bào)告。
此外，一些專業(yè)化內(nèi)容也被納入授課之列，包括公安機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系，公安裝備財(cái)務(wù)工作，物證技術(shù)在執(zhí)法規(guī)劃下的規(guī)范和作用等。
江蘇省宜興市公安局局長周軍說，這些公安專業(yè)技術(shù)對(duì)提升基層警務(wù)工作效率很有幫助。
“解剖麻雀”授課模式
給市縣公安局長上課，不僅要講宏觀情況，更要緊密結(jié)合公安實(shí)踐，解決實(shí)際問題
在授課形式上，本次培訓(xùn)十分重視案例分析，衡曉帆稱之為“解剖麻雀”。
譬如，在公安工作的國際化道路這節(jié)課上，專家講到“主動(dòng)走出去”進(jìn)行合作時(shí)，就拿湄公河血案作案例；而講到引渡問題，選擇的是賴昌星的案例。
對(duì)此，陳祥民認(rèn)為，給市縣公安局長上課，不僅要講宏觀情況，更要緊密結(jié)合公安工作的實(shí)踐，解決實(shí)際問題，例如可結(jié)合此次新的刑訴法修改，來講如何規(guī)范一線執(zhí)法。
“公安局長很難干，他們經(jīng)常在第一線沖鋒陷陣，遇到的問題都是實(shí)際問題。因此，給他們上課需要剖析經(jīng)典案例，以便他們回去后能舉一反三，應(yīng)用到實(shí)踐中去。”陳祥民說。
周軍比較喜歡案例分析多的課程。他認(rèn)為，這樣結(jié)合公安工作經(jīng)驗(yàn)的講解更直接，方法也更容易掌握。基層遇到類似問題可參照案例處理。
但僅僅聽課是不夠的，楊煥寧還要求局長們“多思考，多交流”。
因此，各地公安局之間的經(jīng)驗(yàn)交流也成為培訓(xùn)最受歡迎的部分之一。部分工作較有特點(diǎn)的公安局，會(huì)被安排做講座，介紹其在工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
江西省九江市公安局局長李彤認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)交流課程很有實(shí)用價(jià)值。在他看來，各地間的經(jīng)驗(yàn)交流能啟發(fā)局長們比照和學(xué)習(xí)：“我們的實(shí)際情況是什么，和他們比差距在哪？”從而能夠借鑒他人經(jīng)驗(yàn)并創(chuàng)新。
“小事拖大，大事拖炸”
豐臺(tái)公安分局局長衡曉帆從培訓(xùn)中領(lǐng)悟，許多惡性事件最初都是由小問題引發(fā)
國務(wù)委員、公安部部長孟建柱在結(jié)業(yè)儀式上向局長們強(qiáng)調(diào)：公安機(jī)關(guān)既是執(zhí)法機(jī)關(guān)又是群眾工作機(jī)關(guān)，公安民警既是執(zhí)法者又是群眾工作者。