但僅僅13天之后，也就是1997年3月13日，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)的刑法修訂草案修改了條款，將嫖宿幼女單獨(dú)定罪，并規(guī)定了5年以上有期徒刑的刑期———自此，“嫖宿幼女罪”誕生。
據(jù)了解，當(dāng)時(shí)的草案審議結(jié)果的報(bào)告中，并沒(méi)有解釋這一修改的理由。
網(wǎng)友“游子心2010”援引中國(guó)政法大學(xué)教授何兵的文章稱，1997年之前在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些個(gè)案，一些不滿14歲的幼女發(fā)育比較成熟，謊報(bào)年齡，且屬于自愿行為，將這類案子視為“強(qiáng)奸”在法律制定者看來(lái)有不妥之處，因此設(shè)“嫖宿幼女罪”。
刑法學(xué)教授儲(chǔ)槐植則表示，修改刑法時(shí)，單獨(dú)設(shè)立嫖幼罪在“妨害社會(huì)管理秩序罪”一類，表明了刑法所要保護(hù)的是不同的法益，“刑法學(xué)界大多數(shù)是贊成的”。
而據(jù)媒體報(bào)道，2010年6月，全國(guó)人大法工委曾對(duì)當(dāng)時(shí)的立法原意作出正式解釋：?jiǎn)卧O(shè)罪名從法律上明確和嚴(yán)厲追究嫖宿幼女的刑事責(zé)任；以5年有期徒刑作為起刑點(diǎn)，在刑法分則各罪中屬于較高的，嚴(yán)厲打擊這種犯罪。
不過(guò)法工委還表示，這一問(wèn)題有關(guān)方面尚有不同意見(jiàn)，有學(xué)者專家提出嫖宿幼女與奸淫幼女兩種犯罪在主觀故意和行為的客觀方面有明顯不同，不宜以強(qiáng)奸罪論處。全國(guó)人大法工委將進(jìn)一步聽(tīng)取各方意見(jiàn)，研究論證。
背離立法精神
自1997年3月13日誕生以來(lái)，“嫖宿幼女罪”就爭(zhēng)議不止。而隨著一系列性侵幼女案件的發(fā)生以及這些司法實(shí)踐中具體案件的判決結(jié)果與相應(yīng)的立法精神并不完全重合，司法專業(yè)群體中分歧也越來(lái)越大。
據(jù)悉，2003年1月7日，最高法院曾公布了一則批復(fù)，中心意思是“行為人如果確實(shí)不知對(duì)方是不滿14歲幼女，雙方又是自愿發(fā)生性關(guān)系的，不認(rèn)為是犯罪”。
對(duì)此，北京大學(xué)法理學(xué)教授朱蘇力當(dāng)年在某刑事論壇上，發(fā)表題為《一個(gè)不公正的司法解釋》的演講，對(duì)此批復(fù)提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。
朱蘇力認(rèn)為，那些“確實(shí)不知對(duì)方是不滿14周歲的幼女，雙方自愿發(fā)生性關(guān)系”的男性，很可能是一些有錢(qián)或有勢(shì)的人。“他們可以以各種方式更容易誘使少女‘自愿’。”
不過(guò)，刑法學(xué)界的不少學(xué)者遵循傳統(tǒng)刑法學(xué)“主觀客觀相統(tǒng)一”的定罪原則，認(rèn)為根據(jù)既有的犯罪構(gòu)成理論，“嫖宿幼女罪”有利于區(qū)別不同情況界定行為人的責(zé)任。
據(jù)圈內(nèi)人士講，當(dāng)年?duì)幷摰募ち页潭炔⒉粊営诂F(xiàn)在，只不過(guò)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)的普及程度不高，爭(zhēng)論主要發(fā)生在學(xué)術(shù)圈內(nèi)，缺少民眾的直接參與。
隨著時(shí)間的推移，特別是2009年之后，這個(gè)情況發(fā)生了巨大的變化———微博等社會(huì)化媒體的興起，使越來(lái)越多的嫖宿幼女案件在網(wǎng)絡(luò)中被迅速傳播，網(wǎng)民參與的深度和廣度也越來(lái)越強(qiáng)。
2009年發(fā)生的貴州習(xí)水嫖宿幼女案一經(jīng)曝光即在網(wǎng)上引爆了輿論，很多網(wǎng)友在表示憤慨的同時(shí)，從法律的視角對(duì)“嫖宿幼女罪”提出質(zhì)疑。
網(wǎng)友“dsl2008”就指出：與最高可判處死刑的強(qiáng)奸罪相比，嫖宿幼女罪的最高刑罰只是15年加罰金，而習(xí)水案中被判犯有強(qiáng)奸罪的主犯被判死刑。
網(wǎng)友“秀才江湖”則更加憤怒：“‘強(qiáng)奸’罪惡滔天！把‘強(qiáng)奸’說(shuō)成‘嫖宿幼女’不僅罪惡滔天，而且是天怒人怨。”
此外，越來(lái)越多的網(wǎng)友也開(kāi)始通過(guò)不同的方式尋找破題“嫖宿幼女罪”的答案。一些網(wǎng)友開(kāi)始尋找并整理國(guó)外就性侵幼女立法的情況并發(fā)布在微博上。
張向東就在自己的微博上發(fā)表了“一張圖讀懂為何要廢除嫖宿幼女罪”的信息圖，并鼓勵(lì)網(wǎng)友轉(zhuǎn)發(fā)。在這張讓“我們來(lái)看看其他國(guó)家的相關(guān)法規(guī)如何設(shè)立”的信息圖上，美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)的相關(guān)法律條文被展示其中。