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專家稱樓繼偉或啟動稅制改革 預計將推動房產稅

專家稱樓繼偉或啟動稅制改革

2013-06-09 16:44:49

  原題:財政部新意思

  上月,財政老兵劉昆從廣東省副省長一職調任財政部黨組成員、副部長。至此,財政部對分管副部長的工作調整和安排接近尾聲。

  一位接近財政部的人士對經濟觀察報透露,新任部長樓繼偉到任之后,財政部肯定會對副部級別官員的分工和司局級官員的崗位進行調整,而且是自上而下的調整,“現在副部級別已經配齊,接下來有可能就是各司局的調整”。

  公開資料顯示,財政部原副部長王軍出任國家稅務總局局長后,副部長張少春接任黨組副書記,此前空缺的一名副部長沒有從財政部內部提拔,而是由原廣東省副省長劉昆接任。

  現任財政部副部長中,張少春分管理預算司、稅政司和國防司,同時還兼任中央文化企業(yè)國有資產監(jiān)督管理領導小組辦公室主任一職。劉昆則分管國庫司和國庫支付中心、經濟建設司、監(jiān)督檢查局和財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處,其他副部長和部長助理的分管職責也相應發(fā)生了一些微小的變化。

  財政老兵

  現年57歲的劉昆是廣東饒平人,2002年至2010年任廣東省財政廳廳長、黨組書記。在財政系統(tǒng)人士看來,他可是說是財政圈的老人了。

  廣東省財政科學研究所所長黎旭東認為,劉昆擔任廣東省財政廳廳長期間,是廣東省公共財政改革措施最多、力度最大的時期,其中很多財政改革都走在了中國的前列。他說,當時很多改革都是由財政廳來牽頭做的,比如競爭性分配、基本公共服務均等化綱要的研究,以及由“被動財政分配”到“主動財政買單”和政府資產管理、財政績效管理等方面的改革。

  劉昆是廈門大學財政金融專業(yè)畢業(yè),在擔任廳長時期,同事對其評價是,大事小事、輕重緩急分得很清楚,判斷力非常明確。

  一位廣東財稅系統(tǒng)的資深人士告訴經濟觀察報,當時劉昆在任財政廳廳長時,就已體會到部門固化利益對改革帶來的阻力,他認為劉昆擔任財政部副部長后,能夠將廣東財政改革的經驗帶到財政部,在理清中央與地方特別是省一級財政的關系,以及財政在中央各部委之間的分配關系方面有所作為。

  劉昆的第一次媒體亮相是在5月23日上海舉行的世界銀行亞洲公共支出管理網絡全會上。當時,他在接受媒體采訪時表示,下一步,財政部將按照李克強總理在國務院第一次廉政工作會議上的要求,繼續(xù)推進國庫集中收付制度改革,重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府部門的改革,實現國庫集中收付制度的全覆蓋。

  在財政部里,肩負改革重任的副部級別官員并非只有劉昆一人。

  目前擔任副部長、黨組副書記的張少春,同時兼任文資辦主任。在中央文化企業(yè)改制過程中,財政部門研究制定了支持文化體制改革相關配套政策,出臺了財政稅收、投資融資、資產管理、收入分配、社會保障和人員分流安置等多項扶持措施。

  其他幾位副部長李勇、朱光耀和王保安,則分別在金融機構改革、跨國財政政策協調以及收入分配改革領域方面,有著頗多新思路。

  專家型

  根據中共中央和國家機關干部任用的相關規(guī)定,國家機關部長一般不超過65歲,副部長一般不超過60歲。

  目前,在財政部部級領導中有3人接近或者已到退休年齡,對于地位和重要性不下于發(fā)改委的財政部來說,未來的調整將極大考驗決策層的智慧。

  翻開財政部眾多部級領導的簡歷,大部分人都是專業(yè)型技術出身,在財政部一步一步任職、升職,從外調入的只有樓繼偉、劉昆和劉虹薇等,而樓繼偉之前在財政部擔任過副部長,劉昆之前擔任過8年地方財政廳廳長,劉虹薇任職財政部之前,曾擔任上海市政府副秘書長兼上海市財政局(地稅局)局長、黨委副書記。

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