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專(zhuān)家稱(chēng)樓繼偉或啟動(dòng)稅制改革 預(yù)計(jì)將推動(dòng)房產(chǎn)稅

專(zhuān)家稱(chēng)樓繼偉或啟動(dòng)稅制改革

2013-06-09 16:44:49

  原題:財(cái)政部新意思

  上月,財(cái)政老兵劉昆從廣東省副省長(zhǎng)一職調(diào)任財(cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng)。至此,財(cái)政部對(duì)分管副部長(zhǎng)的工作調(diào)整和安排接近尾聲。

  一位接近財(cái)政部的人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露,新任部長(zhǎng)樓繼偉到任之后,財(cái)政部肯定會(huì)對(duì)副部級(jí)別官員的分工和司局級(jí)官員的崗位進(jìn)行調(diào)整,而且是自上而下的調(diào)整,“現(xiàn)在副部級(jí)別已經(jīng)配齊,接下來(lái)有可能就是各司局的調(diào)整”。

  公開(kāi)資料顯示,財(cái)政部原副部長(zhǎng)王軍出任國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)后,副部長(zhǎng)張少春接任黨組副書(shū)記,此前空缺的一名副部長(zhǎng)沒(méi)有從財(cái)政部?jī)?nèi)部提拔,而是由原廣東省副省長(zhǎng)劉昆接任。

  現(xiàn)任財(cái)政部副部長(zhǎng)中,張少春分管理預(yù)算司、稅政司和國(guó)防司,同時(shí)還兼任中央文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任一職。劉昆則分管?chē)?guó)庫(kù)司和國(guó)庫(kù)支付中心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、監(jiān)督檢查局和財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處,其他副部長(zhǎng)和部長(zhǎng)助理的分管職責(zé)也相應(yīng)發(fā)生了一些微小的變化。

  財(cái)政老兵

  現(xiàn)年57歲的劉昆是廣東饒平人,2002年至2010年任廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記。在財(cái)政系統(tǒng)人士看來(lái),他可是說(shuō)是財(cái)政圈的老人了。

  廣東省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)黎旭東認(rèn)為,劉昆擔(dān)任廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)期間,是廣東省公共財(cái)政改革措施最多、力度最大的時(shí)期,其中很多財(cái)政改革都走在了中國(guó)的前列。他說(shuō),當(dāng)時(shí)很多改革都是由財(cái)政廳來(lái)牽頭做的,比如競(jìng)爭(zhēng)性分配、基本公共服務(wù)均等化綱要的研究,以及由“被動(dòng)財(cái)政分配”到“主動(dòng)財(cái)政買(mǎi)單”和政府資產(chǎn)管理、財(cái)政績(jī)效管理等方面的改革。

  劉昆是廈門(mén)大學(xué)財(cái)政金融專(zhuān)業(yè)畢業(yè),在擔(dān)任廳長(zhǎng)時(shí)期,同事對(duì)其評(píng)價(jià)是,大事小事、輕重緩急分得很清楚,判斷力非常明確。

  一位廣東財(cái)稅系統(tǒng)的資深人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào),當(dāng)時(shí)劉昆在任財(cái)政廳廳長(zhǎng)時(shí),就已體會(huì)到部門(mén)固化利益對(duì)改革帶來(lái)的阻力,他認(rèn)為劉昆擔(dān)任財(cái)政部副部長(zhǎng)后,能夠?qū)V東財(cái)政改革的經(jīng)驗(yàn)帶到財(cái)政部,在理清中央與地方特別是省一級(jí)財(cái)政的關(guān)系,以及財(cái)政在中央各部委之間的分配關(guān)系方面有所作為。

  劉昆的第一次媒體亮相是在5月23日上海舉行的世界銀行亞洲公共支出管理網(wǎng)絡(luò)全會(huì)上。當(dāng)時(shí),他在接受媒體采訪時(shí)表示,下一步,財(cái)政部將按照李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上的要求,繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府部門(mén)的改革,實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付制度的全覆蓋。

  在財(cái)政部里,肩負(fù)改革重任的副部級(jí)別官員并非只有劉昆一人。

  目前擔(dān)任副部長(zhǎng)、黨組副書(shū)記的張少春,同時(shí)兼任文資辦主任。在中央文化企業(yè)改制過(guò)程中,財(cái)政部門(mén)研究制定了支持文化體制改革相關(guān)配套政策,出臺(tái)了財(cái)政稅收、投資融資、資產(chǎn)管理、收入分配、社會(huì)保障和人員分流安置等多項(xiàng)扶持措施。

  其他幾位副部長(zhǎng)李勇、朱光耀和王保安,則分別在金融機(jī)構(gòu)改革、跨國(guó)財(cái)政政策協(xié)調(diào)以及收入分配改革領(lǐng)域方面,有著頗多新思路。

  專(zhuān)家型

  根據(jù)中共中央和國(guó)家機(jī)關(guān)干部任用的相關(guān)規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)部長(zhǎng)一般不超過(guò)65歲,副部長(zhǎng)一般不超過(guò)60歲。

  目前,在財(cái)政部部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中有3人接近或者已到退休年齡,對(duì)于地位和重要性不下于發(fā)改委的財(cái)政部來(lái)說(shuō),未來(lái)的調(diào)整將極大考驗(yàn)決策層的智慧。

  翻開(kāi)財(cái)政部眾多部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的簡(jiǎn)歷,大部分人都是專(zhuān)業(yè)型技術(shù)出身,在財(cái)政部一步一步任職、升職,從外調(diào)入的只有樓繼偉、劉昆和劉虹薇等,而樓繼偉之前在財(cái)政部擔(dān)任過(guò)副部長(zhǎng),劉昆之前擔(dān)任過(guò)8年地方財(cái)政廳廳長(zhǎng),劉虹薇任職財(cái)政部之前,曾擔(dān)任上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼上海市財(cái)政局(地稅局)局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記。

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