10月14日是“世界標(biāo)準(zhǔn)日”，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委12日正式批準(zhǔn)發(fā)布35項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中最新修訂的《出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》為出租車司機(jī)制定了26條服務(wù)用語(yǔ)，以及多條服務(wù)要求。據(jù)悉，乘客上車前，出租車司機(jī)不得有詢問(wèn)乘客目的地等挑客行為，不得中途甩客。
無(wú)論是挑客、繞路、甩客，還是在車內(nèi)吸煙、說(shuō)粗話、開快車，出租車司機(jī)的種種不文明、不規(guī)范行為，不僅損害了消費(fèi)者權(quán)益，還影響到城市文明水平，因?yàn)槌鲎廛囀且粋€(gè)窗口服務(wù)行業(yè)，代表著一個(gè)城市的文明形象。因此，修訂《出租車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》很有必要。問(wèn)題是，出租車新國(guó)標(biāo)能否“落地”？
由于我國(guó)許多城市對(duì)出租車行業(yè)實(shí)行的是政府特許經(jīng)營(yíng)制度，這種行政管制造成出租車行業(yè)變成了一個(gè)壟斷經(jīng)營(yíng)行業(yè)。眾所周知，壟斷行業(yè)相關(guān)大企業(yè)往往坐享利潤(rùn)，缺少市場(chǎng)意識(shí)與服務(wù)意識(shí)。比如，出租車司機(jī)之所以挑客、甩客，原因就在于缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力，沒(méi)有把乘客真正放在眼里，放在心上。
如果出租車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不管是出租車公司還是出租車司機(jī)，為了生存和發(fā)展，顯然不敢去挑客、繞路、甩客，因?yàn)檫@樣的出租車公司與司機(jī)就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。因此，要想出租車國(guó)標(biāo)落實(shí)到位，既需要強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)標(biāo)、規(guī)范行業(yè)管理，更需要打破出租車行業(yè)壟斷、實(shí)行退出機(jī)制，只有這樣，才能倒逼出租車服務(wù)升級(jí)。
最能說(shuō)明出租車行業(yè)缺少競(jìng)爭(zhēng)的例子是乘客打車難。盡管打車難的原因有很多，但出租車供需不平衡是主要原因。據(jù)悉，鄭州、西安每萬(wàn)人擁有14輛出租車，上海每萬(wàn)人擁有26輛出租車。而在日本東京，每萬(wàn)人擁有41.67輛出租車。相比國(guó)外城市，中國(guó)城市的出租車供應(yīng)明顯偏少。
出租車既然被認(rèn)為是“準(zhǔn)公共交通工具”，顯然，只有確保合理的供應(yīng)量才能扮演好“準(zhǔn)公共交通工具”的角色。也只有確保出租車供需平衡，才能解決打車難，并倒逼出租車服務(wù)升級(jí)。要想提升一個(gè)行業(yè)的服務(wù)水平，僅僅用文字規(guī)范是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要以市場(chǎng)手段鞭策行業(yè)企業(yè)和行業(yè)從業(yè)者進(jìn)步。
（馮海寧）