如何將出租行業的利潤進行合理化分配很重要，這也是解決打車難問題的根本。明確凈承包金的做法，是合理分配承包金的基礎。

　　目前，出租行業的管理相對滯后，對于企業的利潤到底有多少，這些利潤的去向如何，政府應該弄清楚，也應該給予明確。

　　發布

　　出租經營權年限有制約

　　一直以來，出租汽車的經營權歸政府所有，政府將出租車無償提供給有許可的企業經營，經營年限不限。

　　李曉松表示，《意見》指出，出租汽車增量投放將通過競爭方式擇優配置，經營期與出租車報廢年限一致。對服務質量高、經營狀況好的出租汽車企業適當傾斜。存量出租汽車逐步明確經營期限。

　　目前，北京出租車的報廢年限是6年，所以，新增車輛經營權也是6年，6年后，將根據企業的考核情況，決定是否再給該企業配置指標。對于存量汽車，到報廢年限后，政府將根據企業的經營狀況，決定是否再繼續分配其指標，若服務質量差，將相應減少經營車輛。

　　解讀

　　要讓企業在競爭中提高

　　王江燕表示，出租車作為公共交通出行的補充，也屬于公共服務的范疇，不是純營利的，有一定公共功能。出租車的數量、價格由政府來定，而且政府會給予司機一定的油費補貼，所以說，企業就不能僅僅考慮營利問題，服務必須做好。

　　中國道路運輸協會秘書長王麗梅表示，任何行業都不應存在無限經營權，長期以來，很多企業以包代管，或純粹包車的狀態，只收錢，不管理，對司機管理及乘客服務不管不問，這些企業都應被淘汰。建立退出機制，有利于政府對企業的管理，同時也有助于提升行業服務水平。

　　發布

　　出租企業將只專營出租

　　《意見》提到，要建立追責制度，對出車率低、違章率高、投訴率高，駕駛員拒載、議價、繞路等違法違章行為嚴重的企業，視情節輕重，給予處罰，對違章司機，給予行政處罰。違章嚴重的司機，將拉入“黑名單”，5年內禁止從事出租車運營。

　　李曉松表示，未來將建立出租企業準入、考核和退出機制。通過制約方式，實現出租車經營由無限改為有限，通過優勝劣汰讓經營差的企業退出。此外，是否專營也是考核的重要指標。

　　之前，部分企業在經營出租車的同時，還承包其他車輛，甚至涉及其他經營領域，以后將不再允許，對于出租車的經營，政府要求必須是專營，成立獨立的公司。

　　解讀

　　不摻雜經營利審計核算

　　王江燕表示，專營意味著除了出租車經營企業將不能有任何其他的經營行為，這樣使得審計部門對出租車企業的賬目審計更方便，更清晰地對出租車的經營進行核算。

　　目前，審計部門對于一個企業的賬目審查都非常困難，如果再加入其他項目，比如將另一個項目的虧損部門放入出租車經營中來，這無疑使得原本不清楚的賬目更加糊涂。

　　另外，王麗梅表示，專營可以進一步深化出租行業的管理和服務水平，目前本市出租車經營狀況比較粗放，需要長期的、系統的工程進行規范。(京華時報)