全國人民免費坐火車

　　全國人大代表朱列玉稱，鐵路屬全民所有，但公眾從未享受過分紅，他由此建議：

　　新快報訊“目前收費公路已實現(xiàn)了國慶等節(jié)假日免費通行，但買不起車的群眾，卻享受不到這一政策帶來的好處。”全國人大代表朱列玉昨日對新快報記者表示，此次“兩會”將會關注鐵路出行問題，他建議在國慶、春節(jié)、清明、勞動節(jié)等四個節(jié)假日，在全國范圍內實行免費乘坐火車，享受國家政策帶來的福利。

　　免費坐火車是人民應享權利

　　朱列玉建議從2013年開始，國慶、春節(jié)、清明、勞動等節(jié)假日，全國人民可免費乘坐火車，“這有利于實現(xiàn)公共服務均等化，可以使低收入群體享受國家政策帶來的福利。”

　　為何會有此建議？朱列玉對新快報記者表示，從2012年10月開始，國慶、春節(jié)、清明、勞動等四個節(jié)假日及其連休日，收費公路對7座及以下客車免費通行，這讓有車一族享受到了國家的政策福利，“但低收入群體由于買不起車，大多選擇乘坐火車和大客車出行，享受不到這一政策福利。”

　　他同時用法律專業(yè)知識解釋道，根據(jù)《中華人民共和國物權法》第五十二條的規(guī)定，“鐵路、公路、電力設施、電信設施和油氣管道等基礎設施，依照法律規(guī)定為國家所有的，屬于國家所有”；第四十五條規(guī)定：“法律規(guī)定屬于國家所有的財產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。”他說，“我國用于公共交通運輸?shù)蔫F路屬于全民所有，然而社會公眾卻從來沒有享受到鐵路企業(yè)的分紅，也沒有參與經(jīng)營、管理，免費乘坐火車政策則可以讓人民享受作為所有者應享有的權利。”

　　“有助于改善鐵路部門形象”

　　朱列玉認為，在過去鐵路部門的工作中，往往存在著部分鐵路工作人員服務態(tài)度差、不能為乘客提供滿意服務等現(xiàn)象，甚至有的以“鐵老大”自居，忽略了乘客的乘車感受，導致了廣大百姓對鐵路部門存在一定程度的不滿情緒。朱列玉指出，這一政策優(yōu)惠如能實行，將有利于改善鐵路部門的形象。

　　免費政策需做充分準備

　　廣州2010年亞運會期間，曾實行公共交通免費政策，出現(xiàn)了地鐵、公交擁擠爆棚等一系列問題，實行一周后，便被政府部門叫停。如實行國慶等節(jié)假日火車免費，是否會出現(xiàn)類似的問題？

　　對于這一擔憂，朱列玉表示，當年亞運會公共交通免費出現(xiàn)的一系列問題，并不是政策的問題，而是因為組織問題，“地鐵免費不可能不讓人搭乘，但鐵路可以通過火車票，來實現(xiàn)人流控制，比如118人一截的車廂，可以允許130人上車。”

　　他同時舉例表示，2012年國慶期間實行的收費公路免費政策，由于政策來得太突然，沒有經(jīng)驗，未組織好，國慶節(jié)前期出行也出現(xiàn)了擁堵等問題，但在國慶節(jié)返城時，由于組織有序，并未出現(xiàn)擁堵問題。

　　對于免費乘坐火車政策，他也提出了具體的可行性措施。他建議進行前期調研和論證，制定具體的規(guī)劃，確定免費火車的類型，根據(jù)實際需要對火車線路和車次進行調整，“免費開通所有類型的火車不太現(xiàn)實，建議除了‘G’、‘D’開頭的火車以外，其他的火車可免費乘坐。同時，要考慮到免費火車與收費火車之間的運營安排與統(tǒng)籌協(xié)調，在保證鐵路運營能力的基礎上，根據(jù)實際需要進行適當調整。”

　　“如果實行免費乘坐火車的規(guī)定，很有可能發(fā)生極度擁擠、踩傷、財物丟失等各種狀況，這就需要鐵路部門提前做好充分的準備工作，包括增加工作人員、提高效率、做好各種協(xié)調疏通工作等。”他說。（金羊網(wǎng)）