——市政協(xié)2020年工作綜述
白為
歲序常易，萬象更新。回望2020年，注定是一個被歷史銘記的特殊年份。與全省各級政協(xié)組織一道，市政協(xié)也走過了極不平凡的一年。
這一年，市政協(xié)始終牢記習(xí)近平總書記來陜考察的殷殷囑托，深入貫徹中央和省委、市委的決策部署，緊扣做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等中心工作，認(rèn)真履行職能，廣泛凝聚共識，交出了一份不負(fù)新時代政協(xié)使命的履職“成績單”。
這一年，市政協(xié)把旗幟鮮明講政治放在首位，全力貫徹落實中央、省委和市委各項部署要求，協(xié)助市委及時召開市委政協(xié)工作會議，出臺《若干措施》，切實將黨的各項要求貫徹到政協(xié)工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。
這一年，市政協(xié)在抗擊疫情的關(guān)鍵時刻，第一時間動員各級政協(xié)委員、市縣經(jīng)濟協(xié)作聯(lián)誼會及各界愛心濟困協(xié)會會員，參與聯(lián)防聯(lián)控、助力生產(chǎn)保供、踴躍捐款捐物，充分展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的時代擔(dān)當(dāng)。
這一年，市政協(xié)把助力脫貧攻堅作為政協(xié)履職重要任務(wù)，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商作用、委員智力密集作用、政協(xié)機關(guān)包扶作用，為商洛決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，貢獻(xiàn)了政協(xié)人的智慧和力量。
這一年，市政協(xié)把創(chuàng)新履職方式作為推進政協(xié)履職提質(zhì)增效的重要抓手，積極探索遠(yuǎn)程協(xié)商等新方式，充分發(fā)揮“六大平臺”載體作用，有力推進政協(xié)履職提質(zhì)增效，奏響“人民政協(xié)為人民”的時代最強音。
……
2020年，市政協(xié)再次作為全省唯一市級代表，在全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上交流經(jīng)驗。提案工作、新聞宣傳工作獲得省政協(xié)表彰。市政協(xié)聯(lián)動協(xié)商、六大平臺建設(shè)、委員工作室建設(shè)、發(fā)揮專委會作用等做法受到省政協(xié)充分肯定……
這一份份沉甸甸的履職“答卷”，特色鮮明，亮點紛呈，是市政協(xié)這一年最美的底色。
舉旗明標(biāo)定向 思想政治引領(lǐng)有力
始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進的根本保證。市政協(xié)把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)履職全過程，持續(xù)強化理論武裝，淬煉政治能力，夯實黨建責(zé)任，推進履職效能持續(xù)提升。
堅持把貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神作為首要政治任務(wù)，通過委員“讀書班”、黨校教授專題輔導(dǎo)、主席會議成員帶隊集中宣講等方式，讓黨的“好聲音”飛進千家萬戶;在市委政協(xié)工作會上，出臺的《中共商洛市委加強和改進人民政協(xié)工作若干措施》，為市縣政協(xié)工作注入強大動力。
堅持以建設(shè)“學(xué)習(xí)型政協(xié)”為抓手，將交流研討、專題輔導(dǎo)、主題黨日、“在線解讀”和會前學(xué)習(xí)半小時、周一學(xué)習(xí)日制度有機結(jié)合，累計開展學(xué)習(xí)活動60多場次、研討交流4次，引導(dǎo)政協(xié)組織、政協(xié)委員和政協(xié)干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推進理論武裝規(guī)范化、常態(tài)化、全覆蓋，進一步夯實了團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
堅決貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，召開政協(xié)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會，深入開展趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作，縱深推進“轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯責(zé)任、抓落實、促發(fā)展”專項整治，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，累計召開黨組會36次，開展警示教育4次，為各項履職工作提質(zhì)增效提供了堅強支撐。
堅持守正創(chuàng)新 履職方式豐富多樣
創(chuàng)新是增強政協(xié)工作活力的動力源泉。市政協(xié)在創(chuàng)新履職方式上展開一系列探索，進一步提升“建”的質(zhì)量、體現(xiàn)“專”的水平、突出“商”的特色，讓政協(xié)履職“活起來”。
在常態(tài)化疫情防控的新形勢下積極探索開展遠(yuǎn)程協(xié)商，圍繞“公共衛(wèi)生安全”專題，組織100名委員開展網(wǎng)上調(diào)研協(xié)商，為充分運用互聯(lián)網(wǎng)、有效拓展協(xié)商議政新路徑提供了經(jīng)驗，做法受到《人民政協(xié)報》的關(guān)注和點贊。
在提高協(xié)商質(zhì)量上積極探索，組建政協(xié)“智庫”，以智力密集、專業(yè)特長為依托，首批選聘融協(xié)商、資政、合作、參與于一體的26名政協(xié)協(xié)商資政員，統(tǒng)籌組織參與調(diào)研視察、對口協(xié)商，為提升建言資政質(zhì)量和水平提供了智力支撐。
在延伸基層履職方式上積極探索，率先在丹鳳、洛南縣建設(shè)委員工作室試點，以鎮(zhèn)辦政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和城市社區(qū)為重點，建成界別、區(qū)域、個人3類委員工作室34個，實現(xiàn)兩縣委員全覆蓋，有效延伸了政協(xié)履職觸角，受到省政協(xié)充分肯定，商洛市被確定為2021年全省委員工作室建設(shè)試點市。
在提高提案工作實效上積極探索，聚焦提案選題、調(diào)研、撰寫、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首次建立“六個一”提案工作機制，即總結(jié)推行一次會議研究、一次部門座談、一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、一次協(xié)商調(diào)研、一次集中討論、一次集體審核，有力推進了提案工作質(zhì)量顯著提升，受到省政協(xié)通報表揚。
聚焦重點工作 服務(wù)發(fā)展成效斐然
為國履職、為民盡責(zé)，是全市1500多名各級政協(xié)委員的光榮，更是一份沉甸甸的參政責(zé)任。
工作中，堅持把服務(wù)大局作為政協(xié)履職的首要任務(wù)，聚焦黨委政府關(guān)注的重點、社會各界關(guān)注的難點，充分發(fā)揮建言資政和匯聚合力作用，黨和人民關(guān)心的一個又一個重大問題，在人民政協(xié)議得更深、做得更實。 各級政協(xié)委員、市縣經(jīng)濟協(xié)作聯(lián)誼會及各界愛心濟困協(xié)會會員，累計捐助資金1104萬元、物資價值724萬元，其中市各界愛心濟困協(xié)會收到捐款270萬元，全部用于疫情防控。充分發(fā)揮提案、社情民意信息“直通車”作用，收到助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提案210件、社情民意信息1320條，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚了強大合力。
聚焦沖刺脫貧摘帽，圍繞“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅成果鞏固轉(zhuǎn)化落實”，開展常委會專題監(jiān)督協(xié)商，推進脫貧攻堅成效持續(xù)鞏固提升;組織委員積極開展“三進一訪”活動，累計投入資金2500多萬元、領(lǐng)辦實事1260件，15名政協(xié)委員助力脫貧攻堅受到省政協(xié)通報表彰;充分發(fā)揮機關(guān)包扶作用，機關(guān)包扶的興隆村順利通過國家第三方評估、省市抽查驗收，拍攝的扶貧微電影《扶》榮獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部“脫貧攻堅、奮斗有我”活動三等獎。
聚焦“十四五”規(guī)劃編制資政建言，聯(lián)合民主黨派、院校及政協(xié)委員、協(xié)商資政員，開展黨派團體聯(lián)動專題協(xié)商，提出“推動實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換”“加快大秦嶺博物館建設(shè)”等建議32條，引起社會各方面強烈共鳴，得到市委市政府的重視、采納和落實，為商洛“十四五”規(guī)劃編制提供了有益參考。
聚焦民生保障勤獻(xiàn)務(wù)實之策，圍繞“加強中心城區(qū)公共交通建設(shè)保障”開展常委會專題協(xié)商，提出的“開通19路公交車”等意見建議得到迅速落實;圍繞“加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理改革”開展聯(lián)動協(xié)商，撰寫的《調(diào)研報告》被省政協(xié)評為優(yōu)秀調(diào)研成果;圍繞“大力發(fā)展實體經(jīng)濟”等專題開展政協(xié)院校合作協(xié)商，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有益之策;圍繞提升全民健身水平、孝廉文化弘揚與傳承、老齡社會服務(wù)保障體系建設(shè)等課題開展專題協(xié)商，為推動民生問題解決提供決策參考。
2020年，市政協(xié)共安排主題協(xié)商、專題協(xié)商、對口協(xié)商、視察監(jiān)督等活動14次，累計撰寫調(diào)研報告36篇、提出意見建議53類198條，為服務(wù)全市發(fā)展大局貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧。
重視民主監(jiān)督 助力重點工作有效
如何更好地履行民主監(jiān)督職能，做到寓監(jiān)督于服務(wù)支持之中，在參與中開展監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)發(fā)展，是市政協(xié)孜孜不倦的追求。
圍繞助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，組織委員開展“走進企業(yè)·助力發(fā)展”主題協(xié)商，深入鄉(xiāng)村社區(qū)、工廠車間一線，解決企業(yè)實際問題132個，有效助力了經(jīng)濟發(fā)展。
圍繞發(fā)揮民主監(jiān)督作用，選派160名政協(xié)委員，“戴證”參加年度考核測評、行政案件審理、檢察開放日等活動19場次，開展個體監(jiān)督130次，有效提高了委員監(jiān)督的社會影響力。
圍繞中心城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，組織委員開展模擬驗收視察調(diào)研，為創(chuàng)國衛(wèi)工作提供正能量支持，倡導(dǎo)的“創(chuàng)衛(wèi)精神”成為社會普遍共識，贏得各方面的一致好評。
圍繞四屆四次會議的提案辦理，聯(lián)合市委督查室開展專項督辦督查62次，對46個承辦單位逐一進行提案辦理考核，實現(xiàn)提案辦結(jié)率100%、采納落實率98%、委員滿意率98%。
圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展、《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》貫徹執(zhí)行和縣區(qū)政協(xié)履職，開展委員年度集中視察活動，為促進助力縣區(qū)之間競相發(fā)展、當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士貢獻(xiàn)了智慧。
……
這些舉措的實施，不僅促進了市委、市政府決策部署的貫徹落實，而且促使群眾關(guān)注的一些民生問題得到了及時解決，更提高了政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的社會影響力。
致力團結(jié)民主 凝聚共識更加絢麗
人心是最大的政治，共識是奮進的動力。
要把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，必須正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，匯聚最大正能量。
積極支持和保障各民主黨派和無黨派人士參與政協(xié)履職活動，主動密切與少數(shù)民族和宗教界人士的聯(lián)系，形成了團結(jié)民主議政、凝心聚力履職的良好局面。一年來，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士積極作為，累計提交大會發(fā)言21篇、提案105件，撰寫調(diào)研報告13篇。
積極配合省政協(xié)來商專題調(diào)研、專題協(xié)商活動，積極參加漢江流域城市政協(xié)聯(lián)系協(xié)作會議，熱情接待北京、南京、河南等15個省市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來商調(diào)研考察學(xué)習(xí)，加強對縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)，營造了團結(jié)和諧、致力發(fā)展的濃厚氛圍。
積極征集出版《孝廉文化》文史專輯，編印《商洛政協(xié)》4期，編發(fā)《政協(xié)快報》62期，收集《社情民意信息》49篇，市政協(xié)連續(xù)4年被省政協(xié)表彰為新聞宣傳發(fā)行工作先進單位。
加強自身建設(shè) 服務(wù)履職底氣十足
以令率人、不若身先，只有自身硬，履職才能更有底氣。
緊扣提高委員“四種能力”，嚴(yán)格落實委員履職管理辦法和“六個一”要求，建立了委員履職考核評價和結(jié)果運用機制，積極引導(dǎo)委員在政協(xié)工作中履職盡責(zé)、在本職崗位上建功立業(yè)、在界別群眾中示范引領(lǐng)，先后有65名政協(xié)委員受到表彰，充分彰顯了新時代政協(xié)委員的新樣子。
緊扣履職制度建設(shè)，緊跟新時代人民政協(xié)工作新要求，先后修訂完善《常務(wù)委員會工作規(guī)則》等16項制度，緊貼機關(guān)實際，規(guī)范了機關(guān)辦文、辦會、辦事的相關(guān)制度和程序，構(gòu)建起了權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運行有效的制度體系，有力推進了政協(xié)履職效能提升。
緊扣發(fā)揮專門委員會作用，及時對4個專門委員會機構(gòu)設(shè)置名稱進行調(diào)整，優(yōu)先保障專委會配備干部需要，專門委員會聯(lián)系界別委員、對口部門的作用得到有效發(fā)揮。
緊扣提升機關(guān)工作效能，嚴(yán)格落實季度工作匯報點評制度，深化開展作風(fēng)建設(shè)專項整治，認(rèn)真落實“三項機制”操作辦法，重視支持派駐市政協(xié)機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履職職能，市政協(xié)機關(guān)建設(shè)得到省政協(xié)充分肯定。
揚帆起航自奮楫，不負(fù)韶華更向前。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面落實市委政協(xié)工作會議精神之年。在中共商洛市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)將以更加昂揚的姿態(tài)，更加奮發(fā)的精神，勇于擔(dān)當(dāng)，傾力履職，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章貢獻(xiàn)力量。