做實(shí)執(zhí)法檢查,促進(jìn)法律法規(guī)全面貫徹實(shí)施
加強(qiáng)對憲法和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,是各級人大推進(jìn)依法治國的法定職責(zé)。市人大常委會堅持問題導(dǎo)向,先后對“7法1條例”貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,提出了36項具體的執(zhí)法意見,督促解決了一批法定職責(zé)落實(shí)不力、法律規(guī)定落實(shí)不到位、執(zhí)法能力建設(shè)滯后等突出問題。2013年9月對貫徹《行政處罰法》情況開展執(zhí)法檢查,對存在的罰繳分離不到位、以罰代管、以罰代批等問題,提出了規(guī)范行政處罰行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考評等意見。2015年4月對《電力法》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,對農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)等提出了整改意見。2015年7月對《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》貫徹情況開展執(zhí)法檢查,針對存在的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)滯后、服務(wù)保障能力不強(qiáng)等問題提出審議意見。2016年3月對貫徹實(shí)施《傳染病防治法》情況開展執(zhí)法檢查,對傳染病防治措施落實(shí)不力、預(yù)防監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施落后、專業(yè)人才短缺等問題提出整改意見,提高了應(yīng)對突發(fā)傳染病和公共衛(wèi)生事件的能力。同年5月對執(zhí)行《殘疾人保障法》情況開展檢查,針對貧困殘疾人生活保障水平低、管理服務(wù)能力不足、無障礙環(huán)境建設(shè)滯后等問題,提出加大扶持力度、有效整合資源、重視無障礙環(huán)境建設(shè)等措施。10月對貫徹《環(huán)境保護(hù)法》和《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》情況開展執(zhí)法檢查,針對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)缺乏規(guī)劃、項目審批把關(guān)不嚴(yán)、毀壞環(huán)境違法行為突出等問題,提出了明確的整改意見,推動了一批違法違規(guī)問題得到有效整改,彰顯了法律的權(quán)威。
關(guān)注民生實(shí)事監(jiān)督,為群眾謀福祉增幸福
市人大常委會緊緊圍繞與人民群眾密切相關(guān)的脫貧攻堅、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、交通環(huán)保等問題開展持續(xù)有效地監(jiān)督,督促市政府和相關(guān)部門全面落實(shí)惠民政策,大力發(fā)展社會事業(yè),努力保障和改善民生,真正讓改革發(fā)展的成果更多地惠及群眾。
一是助力農(nóng)村發(fā)展,讓脫貧攻堅提速。2015年5月對全市移民搬遷工作開展了視察調(diào)研,針對部門協(xié)調(diào)不到位、資金投入不足、產(chǎn)業(yè)支撐薄弱等問題,提出了要完善措施、整合資源、加大投入、解決好搬遷群眾后續(xù)生產(chǎn)生活問題的意見,并向市委作專題報告,引起了各方關(guān)注,促進(jìn)了一批務(wù)實(shí)管用的工作新舉措及時出臺,推動了移民脫貧工作健康發(fā)展。2016年8月對脫貧攻堅工作開展專題詢問,安排市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場接受問詢,解答了一系列脫貧攻堅疑難困惑,提出了一系列新思路新舉措,凝聚了共識,增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的必勝信心。二是強(qiáng)化食藥監(jiān)管,讓群眾吃的放心。2014年將食品藥品監(jiān)管工作列入重點(diǎn)評議對象,深入2縣5鎮(zhèn)20村33個食藥經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
針對食藥生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識淡漠、食藥安全監(jiān)管機(jī)制不健全、日常監(jiān)督不到位等問題,督促市政府認(rèn)真研究,限期整改,推動一批關(guān)乎群眾生命安全的問題得到有效解決。三是重視道路交通,讓百姓行的安全。2016年6月對交通安全管理工作進(jìn)行視察調(diào)研,針對道路交通設(shè)施不健全、執(zhí)法不規(guī)范、城區(qū)交通秩序混亂等問題,提出整改意見,促進(jìn)交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范有序,收到了各界好評。四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),讓商洛山清水秀。圍繞治污降霾、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)、丹江流域綜合治理等重大問題,持續(xù)開展“商洛環(huán)保世紀(jì)行”活動,促使一批環(huán)境突出問題得到解決。2013年5月對丹江沿線生活垃圾和建筑垃圾隨意傾倒的嚴(yán)重現(xiàn)象,及時制作《丹江流域水污染在加劇》光碟和《送閱件》,呼吁省市重視丹江保護(hù),催生了丹江流域污染防治工作三年行動。把丹江流域綜合治理工作確定為重點(diǎn)議案,持續(xù)跟蹤綜合治理工作。及時作出《關(guān)于在商洛中心城區(qū)禁燒煙煤的決定》,同時加大城區(qū)限放煙花爆竹議案的辦理力度,督促政府大力推行煤改氣、限放煙花爆竹,使空氣污染得到有效控制。