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(五)持續保障改善民生。這是建設創新美麗幸福商洛的根本目的。要主動順應人民群眾對幸福美好生活的新期待，多謀民生之利，多解民生之憂，不斷增強人民群眾的獲得感。
進一步提升教育發展水平。著眼辦好人民滿意的教育，全面實施13年免費教育，繼續推進新一輪學前教育三年行動，鞏固義務教育基本均衡發展成果，穩步提高教育質量。全面推進教育改革，優化教育資源配置，加快中小學標準化建設，解決好城區學校“大班額”問題，大力實施“全面改薄”工程，改善農村學校基本辦學條件，嚴格實行義務教育劃片免試就近入學政策，以教育公平更好促進社會公平。協調發展職業教育和高等教育，完成市職教集團組建，支持商洛學院創建一流應用型本科院校，不斷提升教學水平和創新能力。
進一步提升全民健康水平。把健康放在優先發展的戰略地位，統籌推進公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應、監管體制、支撐保障六大體系建設，切實滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。深化醫藥衛生體制改革，完善分級診療制度，組建醫療集團和醫療聯合體，實行醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”，推進縣鎮醫療服務一體化。加強食品藥品監管，保障食品藥品安全，做好重大疾病防控，提高公共衛生服務水平。抓好人口與計劃生育工作，穩妥實施全面兩孩政策，廣泛開展愛國衛生和全民健身運動，以全民健康支撐全面小康。
進一步提升就業和社會保障水平。實行更加積極的就業政策，深入推進“大學生創業引領”和“農民工返鄉創業行動計劃”，加強對靈活就業、新就業形態的扶持，統籌抓好各類重點群體就業。不斷提高統籌層次和保障水平，全面實施全民參保登記計劃，深化機關事業單位養老保險制度改革，完善城鄉居民大病保險制度，實現市內異地就醫費用即時結算;健全低保救助、特困人員供養制度，進一步完善社會救助機制，發展社會慈善和福利事業，保障婦女、未成年人合法權益，推動養老服務、殘疾人托養多元發展，建立覆蓋城鄉、更加公平、更可持續的社會保障體系，進一步織密扎牢民生保障網。
(六)加快改革開放步伐。這是建設創新美麗幸福商洛的活力源泉。要堅定不移推進改革開放，通過深化改革破除體制機制弊端，通過擴大開放聚集先進生產要素，增強經濟發展的內生動力。
狠抓重點領域改革。堅持目標引領、問題導向，以供給側結構性改革為主線，深入推進“三去一降一補”，推動消費升級和有效投資良性互動。以經濟體制改革為牽引，加快“放管服”改革，深化國企國資、財稅、投融資體制等改革，健全要素市場，提高資源配置效率，完善現代市場體系，讓政府更加有為、市場更加有效。以回應群眾關切為導向，統籌推進農業農村、教育文化、戶籍制度等改革，不斷擴大公共服務有效供給。以優化發展環境為重點，協調推進民主法治、社會管理、黨的建設等領域改革，努力構建充滿活力、更有效率的社會環境。
提升對外開放水平。全面融入“一帶一路”建設，深化國內外友城交流合作，主動跟進陜西自貿試驗區建設，力促商洛二級陸路貨運口岸建成通關，著力打造內陸開放新支點。把招商引資作為對外開放的首要任務，堅持引資、引技、引智相結合，突出綠色招商、資本招商，探索境外招商，新引進一批戰略投資者。持續抓好省級特色出口基地建設，以光伏產品、生物醫藥、農特產品出口為重點，培育外貿競爭新優勢，促進外貿進出口穩定增長。
堅持創新驅動發展。深入開展創新型城市建設，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈延伸產業鏈，加快形成以創新為引領的經濟體系和發展模式。深化科技管理和資源統籌改革，加大科技研發投入，推進“四主體一聯合”，支持企業建立重點實驗室、工程技術中心，搭建一批產學研用一體化創新平臺，突破一批關鍵技術，促進科技成果就地轉化。推動商洛高新區建成國家級高新技術產業開發區，聚集創新資源、吸納創新人才，使其成為商洛發展高新技術產業的高地，更好發揮引領全市經濟轉型升級的作用。 |