三是必須堅持四級聯動、凝聚共識。推動鎮村改革,領導重視是關鍵。只有各級黨委、政府特別是主要領導真正重視起來,領導抓、抓領導,改革才能自上而下、快速推進。如果講條件、講困難,坐而論道、光說不動,只會貽誤時機、喪失機遇。同時,必須善于做好干部群眾的工作,統一思想、凝聚共識,才能贏得干部群眾的擁護和支持,改革才會有更為堅實的群眾基礎。實踐證明,凡是領導重視、督辦有力的地方,改革的步子就快一些、大一些;反之,就會拖泥帶水、舉步不前。
四是必須堅持發揚民主、有效集中。堅持民主與集中相結合,提高全民的參與度,是推進鎮村改革的重要保障。商洛在村社區撤并和兩委會換屆中,積極推進信息公開,加強議事協商,強化權力監督,建立健全基層黨組織領導的充滿活力的群眾自治機制,有效擴大了基層干部群眾的參與面,使廣大群眾享受到了更為充分的民主權利。實踐證明,只有在廣泛民意基礎上實行有效集中,才能把上級要求和群眾意愿有機統一起來,確保改革合理有序推進,讓大多數人滿意。
五是必須堅持傾斜扶持、善作善成。實施鎮村改革不可能一蹴而就,必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和釘釘子的精神,強化措施、持續推進,善始善終、善作善成。尤其是面對商洛山大溝深、撤并量大面寬的實際,要更加重視傾斜扶持,加大省市投入力度,保持已撤并鎮村基礎設施、產業發展和社會事業投入只增不減;要切實解決合并鎮村駐地基礎設施不完善、公共服務不配套等問題,不斷提高公共服務保障能力;要積極探索新建街道辦事處和移民共建城市社區的運作機制,完善新建街辦、社區干部山區津貼制度,充分調動基層干部的積極性,進一步打牢基層夯實基礎,促進村域經濟快速發展,社會大局和諧穩定。