——商南縣城關街道辦推行“有理大家評”調查

　　田明林 孫傳卿
　　“1996年二輪土地承包分配調整土地符合《農村土地承包法》相關程序規定，合法有效。當時給你依法登記的家庭人口與實際分配承包土地是相符的。故對你提出補劃土地的訴求不予支持。”
　　“你反映東頭組原組長侵占土地及村、組強分其土地問題失實，且長達18年之久，已超過法定維權時限，故對你的主張不予支持。”
　　“你現在繼續上訪，屬言而無信、出爾反爾，是無理纏訪的不法行為。故對你提出重新分配征地補償款的訴求不予支持。”
　　8月20日，在商南縣城關街道辦召開的重大疑難信訪問題依法評判調處工作聯席會議上，參會人員你一言我一句，對該縣某村纏訪戶何某進行質詢拷問、反駁評判和“批斗”教育，現場火藥味十足。這是該縣推出的“有理大家評”工作法，旨在通過“干部說法，群眾說理”形式，打擊和遏制重訪纏訪現象，從而規范信訪秩序，實現陽光信訪和依法信訪。
　　信訪“老方子”治標不治本
　　近年來，商南縣城關街道辦大力實施“南擴北移”戰略，經濟發展迅速，配合縣上征地拆遷近萬畝，因城改項目和工業園區入駐引起的路地矛盾糾紛突出，出現一些重訪纏訪戶。
　　以前，城關街道辦對無理取鬧的上訪者采取“哄”“堵”“拖”的辦法，不該解決的解決了，不該給的錢、財物給了，不該救助的救助了，確保其不再上訪。這種治標不治本、隔靴搔癢的做法，不但沒有阻止住嘗到“甜頭”的纏訪者的步伐，反而助長了這些人的氣焰和貪念，他們變本加厲，愈演愈烈，嚴重影響和干擾了街道辦正常的工作秩序。
　　對此，今年6月，新到任的街道辦班子一改過去的老辦法，大膽創新，組織涉及上訪人所在的村(社區)支書、主任、包村領導、村組干部、人大代表、黨員代表、政協委員、退休老干部、法律工作者、上訪雙方當事人組成重大疑難信訪問題依法評判調處工作團，建立聯席工作室，推行“有理大家評”機制，通過搭建平臺，讓干部說法、群眾說理，理性表達訴求，依法調處信訪。 
　　上訪者對與錯，大家來評判
　　在“有理大家評”聯席會議上，人大代表、政協委員、黨代表、群眾代表先聆聽上訪者的訴求陳述，然后紛紛舉牌評判。牌子呈“心”形，上有“我來評”字樣，正反兩面印有“支持”和“反對”，評審團成員憑“心”而論，客觀點評。
　　張家崗村東頭組上訪“大戶”何某40歲左右，因對1996年二輪土地承包中村、組土地調整劃分和縣工業園區占地補償款分配不公等問題，于2011年3月至今數次上訪、信訪至省、市、縣相關部門和城關街道辦，要求給其補劃土地和增加分配土地補償費。
　　在此次“有理大家評”聯席會議上，大家對他違反計劃生育進行了猛烈批評，對提出的不合理訴求進行了堅決反對，依法依策中止了他吃低保的資格，同時要求他把前幾年吃的數千元低保全部“吐”出來，予以追回。這讓心懷僥幸的何某臉發燒，心發慌，頭冒汗，無地自容。
　　無獨有偶。城關街道辦二道河村纏訪鬧訪戶張某，現年55歲，在“有理大家評”現場面子落地，萬分尷尬，因他反映的問題立不住腳，純屬無中生有，村支書、縣人大代表魏愛華對他進行了質詢和批評，使他感到羞愧，無言以對。張某發誓，從此不再無事生非，重新做人。
　　街道辦黨工委書記汪裕倉說：“在經濟發展的浪潮中，民風就是投資環境，民風就是生產力，創新社會管理，正確認識信訪，處理信訪訴求是關鍵。理清訪與法的關系，做到依法治訪，不能‘以物養訪’，助長纏訪歪風，要讓講理的信訪戶不吃虧。決不讓那些無理取鬧的上訪戶得逞，要讓他們無機可乘、無利可圖、無路可走、沒有市場，為上訪付出‘賠本’的代價，徹底扭轉信訪不信法的落后被動局面。”