——農村改革。我市制定了關于深化農村幾項重點改革的意見,加快鎮村綜合改革,理順鎮辦管理機制,著力解決服務群眾“最后一公里”問題。堅持農村土地集體所有權、穩定土地承包權、放活土地經營權,完成農村土地確權登記頒證工作,實行土地承包權與經營權分置并行。探索建立農村土地經營權、宅基地使用權、集體林權等產權抵押融資機制,推動農村資產和農民資產資本化、市場化。快速啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作,確定山陽、柞水為試點縣,積極開展集體土地確權登記發證工作,以村為單位發放集體土地所有權證2144本、集體建設用地使用證6.96萬本、宅基地使用證57.93萬本,發證率分別達到90%以上。穩步推進農村土地經營權流轉,全市去年土地流轉面積15.84萬畝。制定《鎮村綜合改革工作方案》,將全市126個鎮辦撤并為108個,撤并率14.3%;1718個村撤并為1133個,其中1000人以下的村全部撤并,撤并率34.05%。
——醫藥衛生體制改革。圍繞讓人民群眾“少生疾病、方便看病、看得好病、看得起病”醫改新思路,我市突出縣級公立醫院改革,健全完善市、縣、鎮、村四級公共衛生服務體系,面向城鄉居民免費提供11類43項基本和6類19項重大公共衛生服務項目,提升了醫療保障水平。加快醫療服務縣區一體化進程,探索建立優質資源下沉、雙向轉診、分級診療新機制,全市16家縣級公立醫院與20家鎮衛生院結對推行醫療服務縣鎮一體化改革,每縣區都建立了2至3個區域醫療衛生中心,一體化管理的鎮衛生院服務能力明顯增強。突出抓好績效考核、綜合評價、薪酬制度改革,以綜合監管、公共衛生、醫療服務、醫療保障、藥品供應、保障支撐為主要內容的六大體系建設有序推進,縣域醫療服務能力明顯提升。鞏固完善以新農合與居民、職工基本醫保為主,大病保險為輔,基本藥物制度為補充的醫藥費用分擔體系,及時調整新農合實施方案,積極推行大病保險制度,全市參保參合率達到100%。進一步完善藥品“三統一”、零差率銷售管理辦法,完善藥品備案采購、藥品集中采購申訴投訴處理等配套制度,全市公立醫院全部實現了藥品網上集中采購,不斷提高綜合保障能力,讓群眾有病能夠安心治療。
2015年是全面深化改革的關鍵之年,也是適應新常態、樹立新理念、推進新發展的重要一年。市委書記、市委全面深化改革領導小組組長胡潤澤表示,全市上下將緊緊圍繞全面深化改革、強推依法治市、加快“四化”進程、夯實黨建責任、緊盯“五件大事”、實施重點突破、持續健康發展七大重點,強化措施、狠抓落實,全力確保實現“八個突破”,圍繞改革謀劃發展、圍繞改革尋求突破、圍繞改革找準定位、圍繞改革履職盡責,把改革貫穿到實施穩中有為、提質增效戰略之中,貫穿到保障和改善民生各項工作之中,貫穿到黨的建設和依法治市之中,努力推動全市五個文明建設不斷取得大突破、努力實現大發展。