——市政府辦公室駐法官廟村開展“雙包雙促”工作紀實

　　商洛日報 - 商洛之窗訊（記者 李 敏）金秋十月，記者來到慕名已久的“江南水鄉”——山陽縣法官鎮法官廟村。進入村內，眼前一亮：河內機械轟鳴，跨河大橋、生態堤壩工程正在緊張施工；遠處水田里，升起一團團水霧，這是農民用高壓水槍收挖蓮藕；村口兩旁幾家農戶正裝修美化院落建設農家樂。“我們村趕上了難得的發展機遇，陳俊市長親自包扶我們村，市政府辦公室的干部一茬接一茬往村里來，扶貧工作隊挨家挨戶地幫我們。”問起村上發生的變化，村民們爭先恐后地搶著回答。
　　一個系統，精準連接千家萬戶
　　走進村“雙包雙促”扶貧辦公室，一臺觸控一體電腦里的精準扶貧管理系統，詳細記錄著每個貧困家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶項目、幫扶成效、脫貧評估等信息，有數據、有表格、有照片、有視頻。鼠標一點，民情盡顯。
　　今年4月，“雙包雙促”工作一開始，市政府辦以調查摸底為突破口，采取“自下而上”的辦法，嚴把戶主申請、小組評議、入戶調查、集體評定、張榜公示“五道關”，對貧困戶進行精準識別，把最終確定的127戶貧困戶劃分為三大類。第一類生存困難型的有6戶，主要是無法幫扶的五保戶等特殊貧困對象；第二類生活困難型的有36戶，指住房、就醫、子女上學等生活困難的戶；第三類發展困難型的有85戶，指缺資金、技術、產業項目，急需幫扶的戶。并把這三類分別用紅黃綠三種顏色標識，繪制成圖，張貼上墻，因戶施策，開展幫扶。對無勞動能力、無子女照料、無依無靠的貧困戶，作為五保對象統一供養，做到應保盡保；對生活困難戶，發揮政府職能優勢，在危房改造、就醫等方面給予重點救助幫扶，通過低保和社會救助保障其基本生活；對家庭有勞動力、有產業發展基礎條件的，采取產業扶持、教育培訓等措施，推進開發式扶貧。
　　同時，為確保包扶對象準確，避免因結對幫扶造成社會不公，建立了貧困戶動態進退機制。在每年12月份對返貧對象進行再識別、再核準、再錄入，對已實現脫貧目標、舉家外遷和絕戶的，及時清理，不再作為貧困對象進行幫扶；對因災、因病或因子女上學等因素返貧的，再納入貧困戶幫扶范圍。
　　一組規劃，繪就美好發展藍圖
　　“市政府辦公室在我們村上扶貧真是下足了功夫。過去想都不敢想的，現在敢做了；過去沒有的，現在有了。”說到村上今后的發展，村支部書記趙貽根臉上洋溢著幸福的笑容。
　　法官廟村地處天竺山和漫川古鎮中間，荊家河和躍進渠四面環繞，水資源十分豐富。氣候溫和，四季分明，民風古樸，風光秀美，發展鄉村旅游潛力很大。今年3月，市長陳俊第一次到村上調研，就立足當地資源稟賦，對該村發展作了精準定位，明確指出，要把開發鄉村旅游作為加快群眾脫貧致富的重要抓手，按照“特色農業示范村”和“田園觀光示范村”的定位和A級景區建設標準，力爭3-5年的努力，將其打造成為“奇山秀水、連田疊翠、食藕品茗、養生怡情”的秦嶺原鄉旅游樣板村。
　　按照這一發展定位，市政府辦公室聘請市設計院為村上量身打造《法官廟村近期建設總體規劃》，陳俊先后三次聽取規劃匯報，經過三次大的修改才最終定稿，并得到了群眾高度好評和擁護，讓大家看到了今后發展的潛力和希望，增強了脫貧致富的信心和決心。同時，市政府辦公室還協調市交通設計院和市水利設計院，為該村制訂了道路橋梁建設規劃和生態堤壩建設規劃。目前環境治理規劃、村容戶貌改造規劃、農田水利建設規劃等詳細規劃正在制訂，這些專項規劃完成后，全村將形成一總規五詳規的規劃體系。為了讓《總體規劃》落地生根，還建立了項目儲備機制，對村級基礎設施建設和產業發展實行項目化管理，建立項目儲備庫，根據群眾意愿和輕重緩急，對項目進行有序排列，優先實施涉及各戶切身利益的民生項目、帶動農民增收的產業項目、制約發展的基礎項目。