新華社10月28日受權發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。《建議》明確“十五五”時期經濟社會發展的指導思想，強調“完整準確全面貫徹新發展理念”。

　　發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。習近平總書記深刻指出，“發展理念是發展行動的先導”。

　　10年前，黨的十八屆五中全會上，習近平總書記提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

　　“創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，共享發展注重的是解決社會公平正義問題。”習近平總書記深刻闡明新發展理念的內涵。

　　著眼于解決我國發展中的突出矛盾和問題，新發展理念堅持目標導向和問題導向相統一，全面規劃和突出重點相協調，體現了尊重規律、按規律辦事的實踐邏輯，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。

　　進入新發展階段，發展環境、發展條件發生變化，新發展理念的要求和內涵也在深化。

　　“必須完整、準確、全面貫徹新發展理念”——2021年1月，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上提出新的要求。

　　如何做到“完整、準確、全面”?總書記統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，科學分析形勢、把握發展大勢，強調要從根本宗旨、問題導向、憂患意識3個方面來把握新發展理念。

　　“要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”“必須更加注重共同富裕問題”“必須堅持系統觀念”“加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進”……習近平總書記的一系列重要指示，為完整準確全面貫徹新發展理念進一步指明路徑。

　　以新發展理念引領高質量發展，開啟了關系我國發展全局的一場深刻變革。

　　強調“把創新擺在第一位”，因地制宜發展新質生產力;指出“要在發展中促進相對平衡”，謀劃區域協調發展新思路;要求“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”，將碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局;強調“穩步推進制度型開放”，以高水平對外開放促進深層次改革、高質量發展;要求“在高質量發展中促進共同富裕”，讓全體人民共享發展成果……新發展理念與實踐同頻，鮮明的問題導向和堅定的戰略自信貫穿始終。

　　當前，世界百年變局加速演進，國內經濟循環同國際經濟循環的關系發生深刻轉變。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，才能確保新發展理念更好落地生根。

　　“要牢牢把握擴大內需這個戰略基點”“持續推動科技創新、制度創新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點”“重視以國際循環提升國內大循環效率和水平，改善我國生產要素質量和配置水平”……習近平總書記對構建新發展格局的長遠謀劃，蘊含著適應發展形勢、構筑競爭新優勢的戰略考量。

　　完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的，中國高質量發展之路越走越寬廣。

　　“全面落實新發展理念，加快構建經濟新格局是中國在世界上重新定義自身的關鍵所在。”巴西《論壇》雜志網站刊文稱。

　　循道而行，方能致遠。

　　細細研讀《建議》，無論是加快高水平科技自立自強、建設強大國內市場、優化區域經濟布局，還是加快經濟社會發展全面綠色轉型、擴大高水平對外開放、扎實推進全體人民共同富裕，這些前瞻性謀劃都是完整準確全面貫徹新發展理念的具體體現，在謀定長遠中為中國式現代化夯基蓄勢。

　　以新發展理念為引領，加快構建新發展格局，中國號巨輪必將在推進高質量發展中贏得主動，迎來更加燦爛的光明前景。

　　策劃：張曉松

　　主編：趙超

　　主筆：魏玉坤、魏弘毅

　　視覺：金小茜、包昱涵

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