近年來，網約房作為新業態發展迅猛，但也伴隨著入住核驗不嚴、未成年人入住“五必須”落實不嚴等問題，成為滋生犯罪的溫床。

今年以來，江蘇省連云港市贛榆區檢察院辦理了5起發生在網約房內的涉未成年人犯罪案件，1名未成年人在網約房內遭受侵害。

針對案件反映出的網約房無須登記即可入住及違規接待未成年人入住等問題，贛榆區檢察院進一步調查發現，涉案網約房通過密碼即可開鎖入住，經營者與入住人員不見面，也未履行身份核驗登記和審核義務，存在無證入住、一證多人、人證不符等問題。

“部分網約房或不符合網約房安全條件，或未獲得‘蘇安碼’電子標識，或未在互聯網平臺房源網頁顯著位置作出標注，或以旅館業名稱招攬業務。而且，未通過網絡即時向公安機關傳輸人員入住信息，導致公安機關監管滯后，嚴重損害未成年人群體的公共利益。”贛榆區檢察院未成年人檢察部主任吳萍介紹。

6月23日，贛榆區檢察院向公安機關制發檢察建議，建議依法對轄區內網約房進行摸排并開展專項整治，全面整治不實名實數登記、不實時上傳數據信息、不履行報告義務等問題；加大對旅館業經營主體及從業人員的宣傳教育力度，推動經營者在接待入住、身份查驗、信息備案、安全巡查、訪客管理等關鍵環節強化安全措施；建立網約房違規接待未成年人入住線索舉報核查機制，保障“四實”“五必須”登記制度以及強制報告制度落實到位，將未成年人保護關卡前置，維護未成年人合法權益。

贛榆區公安局采納全部檢察建議，結合“夏季治安打擊整治百日行動”開展網約房專項整治，檢查網約房500余套（次），清理不合規網約房50余套，在網約房、民宿等經營場所顯著位置張貼舉報電話，方便群眾對違規接待未成年人入住行為進行舉報。對4家涉案網約房經營行為進行倒查，對其中2家網約房經營主體予以治安處罰。同時組織社區民警上門對網約房經營人員開展《江蘇省網約房治安管理規定》和“未成年人入住‘五必須’”等法律法規宣傳，并與從業者簽訂治安管理責任書。

8月7日，贛榆區檢察院聯合公安機關對轄區10余家網約房、臺球廳、酒吧、網吧等重點場所開展普法宣傳。

贛榆區公安局在落實檢察建議的回函上寫道：“收到檢察建議后，我局高度重視，立即在全區范圍內開展網約房專項整治工作，對網約房經營人員開展法律法規宣傳教育。檢察建議給我們敲響了警鐘。堵住網約房監管漏洞，是我們職責所在。”

一直關注此案的江蘇省人大代表、連云港贛榆徐福茶廠車間主任陳學花對檢察機關充分發揮監督職能，督促公安機關對涉案旅館追加行政處罰，推動專項整治的做法給予肯定。她提出，相關職能部門要將網約房納入旅館業進行監管，按照旅館業的行業規范運營，推廣完善人像監控、智能門禁等一系列安全措施；加強對網約房日常經營的檢查，規范網約房經營管理，讓網約房成為“陽光房”。

來源：檢察日報