本報訊 近日，福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院審結(jié)一起跨省污染環(huán)境案，該案民事公益訴訟部分通過調(diào)解方式化解后，被告人及被告單位依法承擔(dān)刑事責(zé)任與生態(tài)賠償責(zé)任，既彰顯了司法對環(huán)境犯罪的嚴(yán)懲態(tài)度，也有效推動了受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)，取得了良好社會效果。
浙江某公司主營有色金屬冶煉及金屬廢料加工業(yè)務(wù)，胡某系該公司實際管理人兼總經(jīng)理，施某系該公司廠長。2021年12月至2022年6月期間，胡某明知朱某（另案處理）無危險廢物處理資質(zhì)，仍以每噸750元的價格，指使施某將公司產(chǎn)生的700余噸鋁灰渣交由朱某處置。朱某將這些鋁灰渣運(yùn)至福建省龍巖市新羅區(qū)等地，其中部分經(jīng)姚某（另案處理）、吳某（另案處理）引導(dǎo)，被非法掩埋于新羅區(qū)蘇坂鎮(zhèn)某村。2022年6月9日，該傾倒點被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場查獲的鋁灰渣及污染混合物總計達(dá)8501.25噸，經(jīng)檢測確認(rèn)為屬于《國家危險廢物名錄》中的HW48類危險廢物。
2025年6月6日，檢察機(jī)關(guān)以犯污染環(huán)境罪對浙江某公司、胡某、施某提起公訴；6月18日，檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟起訴人身份提起刑事附帶民事公益訴訟，要求浙江某公司與相關(guān)涉案人員共同支付危險廢物處置、清理轉(zhuǎn)運(yùn)、生態(tài)損害賠償?shù)荣M(fèi)用共計701萬余元。
案件審理期間，被告單位浙江某公司，被告人胡某、施某均深刻認(rèn)識到自身行為的錯誤，浙江某公司自愿承擔(dān)701萬余元生態(tài)損害賠償?shù)荣M(fèi)用，公益訴訟起訴人與浙江某公司就相關(guān)事宜達(dá)成調(diào)解協(xié)議，701萬余元已全部履行完畢。
法院審理后認(rèn)為，被告單位浙江某公司違反國家規(guī)定，非法處置危險廢物鋁灰渣，其行為已嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)赝寥馈⑺Y源和大氣，破壞生態(tài)平衡與生物多樣性，且對居民身體健康構(gòu)成威脅，構(gòu)成污染環(huán)境罪。被告人胡某作為該公司實際管理人、被告人施某作為該公司廠長，對公司非法處置危險廢物鋁灰渣的違法行為負(fù)有直接責(zé)任，二人行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪。
據(jù)此，法院依法作出刑事判決：被告單位浙江某公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金5萬元；被告人胡某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年六個月，并處罰金2萬元；被告人施某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金1萬元。該判決現(xiàn)已生效。
法官提醒
“綠水青山就是金山銀山”，這不僅是生態(tài)理念，更是司法實踐中必須堅守的底線。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有不可替代的公共屬性——土壤一旦被重金屬污染，可能需要數(shù)十年甚至上百年才能逐步恢復(fù)；水資源遭受破壞，不僅影響農(nóng)作物生長，更會直接威脅群眾飲用水安全；大氣污染則會引發(fā)連鎖性的生態(tài)問題，破壞生物多樣性。這些損害往往具有隱蔽性、滯后性和不可逆性，一旦造成嚴(yán)重后果，即便投入巨額資金，也可能無法完全恢復(fù)到原有狀態(tài)。
本案中，浙江某公司為降低成本而跨省非法處置危險廢物的行為，看似“節(jié)省”了企業(yè)開支，實則將生態(tài)環(huán)境代價轉(zhuǎn)嫁給了異地群眾，既破壞了當(dāng)?shù)赝寥馈⑺吹壬鷳B(tài)資源，也損害了居民的生活環(huán)境與健康權(quán)益，損害了社會公共利益。
此案作為典型的跨省污染環(huán)境案件，涉及浙江、福建兩地的污染源頭追溯、危險廢物處置協(xié)作、生態(tài)損害責(zé)任劃分等復(fù)雜問題。采用調(diào)解方式化解民事公益訴訟部分糾紛，既能提高案件辦理效率，快速確定生態(tài)修復(fù)資金的支付責(zé)任與期限，避免因訴訟程序冗長導(dǎo)致污染持續(xù)擴(kuò)散，讓生態(tài)修復(fù)資金能夠在短時間內(nèi)足額到位，為后續(xù)危險廢物清理轉(zhuǎn)運(yùn)、土壤修復(fù)等工作爭取到寶貴時間，也能促使違法企業(yè)更深刻地認(rèn)識到自身行為的社會危害性，從“被動接受處罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃映袚?dān)責(zé)任”，進(jìn)而從根源上樹立“生態(tài)責(zé)任是企業(yè)生存發(fā)展基石”的意識。
（陳立烽 陳燕冰 曹曉丹）
來源：人民法院報