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網(wǎng)格吹哨協(xié)調(diào)各方,怎么回應(yīng)的?(干部狀態(tài)新觀察·走進(jìn)一線探作風(fēng))

2025-08-18 08:56:00

來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

  上海市長寧區(qū)華陽路街道陶安小區(qū)5號樓線纜改造前后實(shí)景。

  華陽路街道供圖

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  上海市長寧區(qū)華陽路街道陶安小區(qū)5號樓線纜改造前后實(shí)景。
  華陽路街道供圖

  半年前,上海市長寧區(qū)華陽路街道陶家宅居民區(qū)陶安小區(qū)居民袁菊俊出門散步。小區(qū)里,新鋪的路面平整,一旁的垃圾箱房干凈整潔,樓棟外立面泛著新漆的光澤。雖然是20世紀(jì)90年代的老公房,小區(qū)卻鬧中取靜,居民生活也很方便。

  視線順著枝葉向上,卻被一團(tuán)橫七豎八的黑線“絆住”。這些“蛛網(wǎng)”粗細(xì)不一、盤繞交錯(cuò),從電線桿攀到樓體,把藍(lán)天切成零碎的幾片。周圍的景致越是整潔,這懸在半空的“蛛網(wǎng)”就越顯得突兀,怎么看怎么不順眼。這團(tuán)亂線,也漸漸成了整個(gè)小區(qū)居民的“心病”。

  社區(qū)干部也想解決,可線纜涉及電力、通信、公安、廣電等多個(gè)部門,每一根線都有自己的“主人”,每家單位也都有各自的規(guī)劃。沒有一個(gè)統(tǒng)一平臺把大家拉到一張桌子前,誰也不能替別人拍板。

  “以前我們挨個(gè)打電話,請他們來實(shí)地看。好不容易人來了,A單位說這段線歸B單位管,B單位說要等C單位的進(jìn)一步規(guī)劃,各個(gè)單位難以達(dá)成一致方案。一圈下來,問題又回到了原點(diǎn)。”陶家宅居民區(qū)黨總支書記朱必赟說,“時(shí)間、精力都耗在了來回協(xié)調(diào)上,問題卻跟線纜一樣依舊懸空。”這種碎片化治理,讓陶安小區(qū)的“蛛網(wǎng)之困”一拖就是好幾年。

  借上海推進(jìn)城運(yùn)網(wǎng)格、警務(wù)網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格、黨建網(wǎng)格等“多格合一”的契機(jī),華陽路街道將陶安小區(qū)懸空線纜問題作為試點(diǎn)進(jìn)行探路。今年3月,依托“多格合一”的工作機(jī)制,陶安小區(qū)所在的華陽路街道第三綜合網(wǎng)格站站長龔濤,試著第一次“吹哨”召集。他沒像以往那樣一一打電話,協(xié)商會議時(shí)間,而是直接發(fā)出會議通知。不過龔濤心里也有些打鼓:真能一次把人都叫齊嗎?

  結(jié)果出乎意料。通知發(fā)出去沒多久,確認(rèn)回復(fù)一條接一條。當(dāng)天,各個(gè)部門不僅悉數(shù)到場,還派來了“說話管用”的負(fù)責(zé)人——區(qū)房管局、區(qū)公安分局、供電公司、三大通信運(yùn)營商,以及街道管理辦、城運(yùn)中心、居民區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)委會代表,齊刷刷圍坐在同一張桌子前。

  這一回,為何各方配合得這么快?有了“多格合一”機(jī)制,會議由“高位推動”是主要原因。在長寧區(qū),這并不是哪一個(gè)部門的“人情幫忙”,而是制度上已經(jīng)寫明白的協(xié)作模式:網(wǎng)格一聲“吹哨”,相關(guān)部門就必須跟進(jìn)。各家單位也有自己的想法:老舊小區(qū)線纜亂、投訴多、維修難是普遍問題,一次到場,把結(jié)解開了,還順便學(xué)到一套能復(fù)制到別的小區(qū)的辦法。算下來,不光解決了眼前的麻煩,還省了今后的力氣。

  會議一開場,桌面上攤開的,是線纜走向圖、改造方案草稿、每棟樓的“蛛網(wǎng)”照片……過去這些信息要在不同部門之間傳來傳去,如今指著圖紙討論:這段是電力的,那段是通信的,哪一根可以剪掉、哪一根必須入管,清清楚楚。

  分歧難免,比如埋管的走向會不會影響別的設(shè)施,入管的時(shí)間怎么配合施工周期。但因?yàn)槿硕荚诂F(xiàn)場,當(dāng)面就能商量妥,不必像以前那樣“等文件”“等復(fù)函”。朱必赟的角色也從過去的求助者,轉(zhuǎn)變?yōu)楦械讱獾膮f(xié)調(diào)員。他可以依據(jù)網(wǎng)格會議的決定,直接與施工方或有關(guān)方面對接,監(jiān)督工程進(jìn)度。

  速度肉眼可見地快了起來。3月初第一次“吹哨”,3月末就啟動施工,5月正式收尾。“不是簡單理順線網(wǎng),而是把各方的協(xié)作模式也理順了。”龔濤說,以后再遇到類似的多頭問題,大家都知道該怎么合力去解決。

  做網(wǎng)格站站長之前,龔濤在街道城運(yùn)中心負(fù)責(zé)12345市民熱線,工作就像一場“接力賽”:投訴來了,他去找相關(guān)部門解決問題,總在被動應(yīng)對。現(xiàn)在不同了,他成了網(wǎng)格里的“前哨兵”,主動發(fā)現(xiàn)問題、提前處置,往往在被投訴之前就把事辦妥。

  每天上午,龔濤都會騎著一輛電瓶車,繞著0.67平方公里的網(wǎng)格轉(zhuǎn)一圈。這里既有產(chǎn)業(yè)園區(qū),也有歷史風(fēng)貌街區(qū),還有新舊居民區(qū),問題五花八門:沿街商鋪門口的共享單車亂停了,居民樓外墻的落水管漏水了……他隨手拍下照片,直接發(fā)給負(fù)責(zé)部門,“誰的事誰處理”,不用層層傳遞。

  華陽路街道作為上海城市基層黨建品牌“凝聚力工程”的發(fā)源地,基層干部的看家本領(lǐng)就是用“鐵腳板”開展“進(jìn)百家門、訪百家情、解百家難、暖百家心”的大走訪。過去,基層干部解決不了的問題,就得一層層往上報(bào),碰上涉及多部門的,還得一遍遍解釋背景。現(xiàn)在,他們把這些問題轉(zhuǎn)給龔濤,由他帶到“雙周例會”上集中“會診”,當(dāng)場商議,責(zé)任人、解決方案、時(shí)間表一一明確。

  站長一“吹哨”就要集結(jié),雙周一次例會,會不會增加基層負(fù)擔(dān)?龔濤說:“基層干部樂意來,這是解決問題的會。開這個(gè)會,不是給基層派單,而是聽社區(qū)反饋問題,大家的積極性自然就不一樣了。”

  “現(xiàn)在我們敢于直面難題了,因?yàn)楸澈笥小粡埦W(wǎng)’在支撐,這張網(wǎng)的連接點(diǎn)就在綜合網(wǎng)格。”朱必赟說,“從推不動到辦得成,從疲于奔命到游刃有余,我們的工作重心也可以回歸服務(wù)居民的本職,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。”

  《 人民日報(bào) 》( 2025年08月18日 14 版)

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