中新網上海6月7日電 (記者 陳靜)記者6日獲悉，“更持續·新發展”——2025年上海城市更新路演推介活動暨城市更新研討會在滬舉行。
上海市政府副秘書長王為人表示，如今，上海城市更新需要“從單一維度向全面更新、從零星更新向區域更新演進”。
上海市住建委主任王楨表示，上海的城市更新蘊藏著無限的可能與機遇，其不僅是城市空間的再造，更是新質生產力的孕育地、美好生活的承載地、文化魅力的展示地。
與會人士認為，超大城市上海通過科學制定專項規劃、完善金融財稅支持、健全多元化投融資方式，在城市更新中創新政策供給，一定程度上破解了資金平衡與可持續性難題，為世界提供了經驗。
從煥發新生的歷史風貌保護區，到功能復合的濱水活力空間；從老舊小區“蝶變”的幸福社區，到產業升級轉型的創新園區；從“一江一河”兩岸的世界級會客廳，到“15分鐘社區生活圈”的溫暖的煙火氣……據悉，上海通過頒布《上海市城市更新條例》，建立“政府引導、市場運作、公眾參與”的三位一體模式，并成立上海市城市更新中心作為統籌平臺，形成從市級統籌到區級實施的全鏈條管理體系。
近年來，上海的城市更新，不僅是城市空間的再造，更是城市功能的重塑、生活品質的躍升、文化記憶的延續和發展動能的轉換。
中意政府文化論壇意方主席馬西莫·布萊認為，城市更新需“激活承載集體認同的歷史要素”。上海在這方面的實踐具有示范意義，如外灘“第二立面”的更新中，上海采用“繡花針”式的漸進式改造，既保護歷史文脈又實現功能升級，通過保留141棟歷史建筑并植入新功能，重塑“萬國建筑博覽群”的文化價值；張園更新項目通過“修舊如故”的手法，將石庫門里弄轉化為文化創意空間。此外，上海還通過意中文化合作機制，在外灘海關大樓設立常設文化交流平臺，推動東西方文化互鑒。
“立法先行、規劃引領、動態評估”的制度設計，為上海城市更新提供了長效保障。以民生為導向的城市更新機制創新既保護了歷史風貌，又平衡了開發的成本和收益。此外，上海創新通過規劃師、設計師、策劃師“三師聯創”的工作機制，將專業力量下沉到社區，從而確保更新方案貼近居民需求。上海還通過建立城市更新專家委員會，整合高校、研究機構的智力資源，為政策制定提供科學支撐。
中國科學院院士鄭時齡表示，城市更新已從物理空間改造轉向“融合經濟、社會、生態治理的綜合戰略”。他認為，上海已在這一趨勢浪潮中走在前列。通過數字孿生技術為楊浦大橋裝上“智慧大腦”，實時監測橋梁健康狀態；利用AI技術將舊廠房改造為科創實驗室，張江水泥廠項目將工業遺存與科創產業結合，打造高品質建筑、高能級產業、高引力文化、高韌性生態的“四高”示范園區……技術創新為城市更新提供了有力支撐，推動城市更新向智能化、綠色化、高效化方向發展。
為全面保障和賦能城市更新，上海還通過建設“上海城市更新技術中心”，聚焦關鍵技術升級，形成從政策研究到項目落地的全鏈條技術支撐體系。在研討會上，中國城市規劃設計研究院院長王凱提出“精準評估、精細設計、精心運維”的方法論，強調城市更新需從“重建設輕運營”轉向全生命周期管理，“上海的城市更新實踐不斷印證全生命周期管理與社區活化的有效性”。
為更好推進城市更新的區域協同，在研討會上，“長三角城市更新生態伙伴計劃”“長三角城市更新地圖”啟動。“長三角城市更新生態伙伴計劃”的啟動，標志著長三角區域協同進入新階段。上海與江蘇、浙江、安徽等省市建立聯合工作機制，在土地政策、金融創新等方面開展試點，探索跨區域更新路徑。該計劃通過共建共享、協同創新、開放賦能三大原則，推動政策互通、技術迭代和項目落地。“長三角城市更新地圖”的發布，則為跨區域投資和決策提供數據支撐。通過“城市更新發現官”活動，上海引入媒體和公眾參與，挖掘典型案例，推動社區活化。(完)