在天津市公安局南開分局向陽(yáng)路派出所，民警幫助群眾通過駕駛證自助制證機(jī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
在天津市東麗區(qū)萬(wàn)新街道萬(wàn)隆社區(qū)，民警和社區(qū)工作人員一起調(diào)解群眾矛盾糾紛。
以上圖片均為天津市公安局提供
在天津市河西區(qū)，有一支由環(huán)衛(wèi)工人、小區(qū)物業(yè)、外賣小哥、維修人員共同組成的志愿者隊(duì)伍，依托“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”機(jī)制，成為基層社會(huì)治理的觸角，不斷為平安“賦能”。
“通過市局研發(fā)的‘社區(qū)通’APP，打通警格網(wǎng)格，集結(jié)各方力量，把群防群治工作從線下搬到線上，協(xié)力化解矛盾糾紛，共同為百姓提供幫助。”天津市公安局河西分局梅江派出所民警胡韜深有感觸，“有了大數(shù)據(jù)和科技支撐，基層警務(wù)工作更快更高效，老百姓更有安全感。”
快速偵破盜竊案件、及時(shí)找尋走失人員、攔截電詐涉案資金轉(zhuǎn)賬、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量多元化解矛盾糾紛……近年來，天津市公安局堅(jiān)持“情指行”（情報(bào)、指揮、行動(dòng)）一體化運(yùn)行機(jī)制，把各方資源“合”起來，讓數(shù)據(jù)“活”起來，將基層力量“融”起來，加快形成和提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，更好解決群眾的煩心事、揪心事，努力實(shí)現(xiàn)“降警情、控發(fā)案”，老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
從筆記本到警務(wù)通
民生小案辦得更快更好
14：25，接到報(bào)案；14：35，民警趕到現(xiàn)場(chǎng)；15：03，確定嫌疑人；16：00，現(xiàn)場(chǎng)抓捕。
一天下午，在西青區(qū)大寺鎮(zhèn)大寺村，一名身穿黑衣的男子，盯上了一輛停靠在路邊的銀色小汽車。左右張望之后，男子快速用錘子將車窗玻璃砸碎，從車內(nèi)盜走1500元現(xiàn)金。被害人發(fā)現(xiàn)后馬上報(bào)警。
接警后，民警立即在警務(wù)通上組建了案件協(xié)同偵辦群，刑警、社區(qū)民警、情指中心民警等一一被拉到群里，大家各司其職，火速查找核實(shí)線索。不到兩個(gè)小時(shí)，案件成功告破。
這起案件快速偵破，協(xié)同警務(wù)機(jī)制幫了大忙。
過去，資源分散在各個(gè)警種。如今，在警務(wù)通上，基層民警可以因需建群，各警種協(xié)同作戰(zhàn)，不僅可以提高處警速度，還能精準(zhǔn)破案。天津市公安局西青分局打擊犯罪偵查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)劉震感慨，“破案更快更方便，民警以更高效率偵辦民生小案。”
找回6只鵝、查找1輛電動(dòng)車、追繳1條金項(xiàng)鏈……劉震掰著手指自豪地介紹起最近破獲的幾起小案子。
“以前有些小案子，要三四天才能破。現(xiàn)在，案子破得快多了。”面對(duì)警務(wù)機(jī)制和科技的快速發(fā)展變化，天津市公安局西青分局副局長(zhǎng)張海申很有切身體會(huì)，“過去哪個(gè)村里發(fā)生案件，民警找線索、收集證據(jù)、確認(rèn)嫌疑人，一周時(shí)間就過去了，如果遇到大案，時(shí)間可能還會(huì)更長(zhǎng)。”
“現(xiàn)在不一樣了，我們偵查辦案的設(shè)備更加現(xiàn)代化，可以說是‘鳥槍換炮’。原來人手一個(gè)記事本，現(xiàn)在只要拿個(gè)警務(wù)通，有什么線索記在上面，不光自己可以翻看，其他辦案人員也能隨時(shí)補(bǔ)充內(nèi)容。案件有什么新進(jìn)展，也會(huì)第一時(shí)間在群內(nèi)推送。”張海申說。
話音未落，張海申的手機(jī)響了起來。“群眾報(bào)案，一便利店內(nèi)商品被盜。”張海申立刻在警務(wù)協(xié)同群里部署任務(wù)，民警第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。與此同時(shí)，協(xié)同群內(nèi)，案件相關(guān)信息同時(shí)推送，馬上確定了嫌疑人身份，民警第一時(shí)間將其抓捕歸案。
從接單響應(yīng)到主動(dòng)治理
解決老百姓的后顧之憂
每天數(shù)百個(gè)線上民意工單，100多個(gè)熱線電話，在天津公安民生服務(wù)平臺(tái)，電話鈴聲和電腦信息提示音此起彼伏，接線員正在忙碌地接轉(zhuǎn)工單。
這些百姓訴求，多久有回復(fù)，什么時(shí)候能辦結(jié)？“接訴即辦，4天必須上報(bào)進(jìn)展。即使確有特殊原因無法辦結(jié)，也要和老百姓講清楚原因。”天津市公安局指揮中心政務(wù)服務(wù)處民警楊濤告訴記者。
前不久，平臺(tái)接到了一個(gè)求助電話。高某夫婦此前通過人才引進(jìn)政策，將戶籍落在天津市河北區(qū)。今年3月，夫妻兩人的孩子出生，但由于特殊原因，無法通過線下方式為孩子辦理落戶。于是，兩人通過民生服務(wù)平臺(tái)向“民意中心”求助。
了解清楚情況后，“民意中心”立即將工單推送給天津市公安局河北分局辦理。
咨詢政策、辦理備案、開具證明，在民警幫助下，夫婦兩人通過民生服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，一站式“全程網(wǎng)辦”相關(guān)手續(xù)，順利解決了新生兒落戶問題。
“所有證明材料線上提交，辦理結(jié)果網(wǎng)上查詢，孩子順利落戶，解決了我們的后顧之憂。”高某夫婦為天津公安協(xié)同高效、暖心為民的服務(wù)點(diǎn)贊。
依托大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心提供的支撐能力，天津市公安局不斷推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”提檔升級(jí)，積極打造公安事項(xiàng)免證辦、協(xié)同辦、網(wǎng)上辦。目前，289項(xiàng)民生實(shí)事實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，“新生兒出生戶口登記”“買房落戶”等多個(gè)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。
違法停車、交通擁堵、噪聲擾民……除了服務(wù)類求助，民生服務(wù)平臺(tái)每天還要處理各類群眾投訴舉報(bào)，針對(duì)群眾反映較為集中的問題，進(jìn)行常態(tài)化分析研判，主動(dòng)治理。
今年8月，在梳理分析民意工單時(shí)發(fā)現(xiàn)，市民崔女士曾多次通過12345便民熱線反映：其母親年邁且獨(dú)自居住，樓上鄰居經(jīng)常在夜間吵鬧，發(fā)出的噪聲嚴(yán)重影響母親正常生活，反復(fù)溝通無果。
噪聲擾民問題處理不當(dāng)，容易引發(fā)鄰里沖突。平臺(tái)馬上將此情況反映給所在地街道，并聯(lián)系社區(qū)民警上門詳細(xì)了解情況。原來，崔女士母親樓上鄰居由于孩子學(xué)業(yè)問題，經(jīng)常發(fā)生大聲爭(zhēng)吵。社區(qū)民警與居委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員一起，對(duì)樓上住戶進(jìn)行提醒，同時(shí)對(duì)兩家進(jìn)行情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)兩家人妥善處理鄰里關(guān)系。上門調(diào)解后，兩家人互相體諒，和睦相處。
傾聽民心民意，搭建民聲“回音壁”。目前，民生服務(wù)平臺(tái)每月研判解決各類民意訴求2.1萬(wàn)余件，月綜合辦結(jié)率達(dá)90%以上。
從人防為主到人防技防相結(jié)合
群眾的事第一時(shí)間有人管
“協(xié)助社區(qū)和消防部門清理樓道雜物，確保樓道暢通”，一早，河西區(qū)掛甲寺街美化里社區(qū)的社區(qū)民警朱新琪就接到了當(dāng)天的工作指令。
自從來到社區(qū)工作，朱新琪每天上班第一件事，就是打開警務(wù)通，看看推送了哪些工作任務(wù)。
上午9點(diǎn)，朱新琪與消防隊(duì)員、社區(qū)工作人員會(huì)合，挨家挨戶提醒居民盡快清理門前雜物。原本一上午的清理工作都進(jìn)展順利，沒想到遇上了難題。
“這是我自家門口，想放什么別人管不著！”70歲的李先生情緒激動(dòng)，堅(jiān)決不配合。這可難壞了工作人員，強(qiáng)行清理可能會(huì)引發(fā)矛盾，放任不管又存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。朱新琪突然想起上次入戶時(shí)記過他女兒的電話，于是決定請(qǐng)“外援”來說服他。
一邊，消防隊(duì)員警告樓道堆放雜物可能引發(fā)火災(zāi)，朱新琪提醒亂堆亂放可能引起鄰居抱怨，導(dǎo)致鄰里不睦；另一邊，李先生的女兒打電話開導(dǎo)勸說。
終于，在幾方的共同努力下，李先生將門口的所有物品悉數(shù)清理干凈，小區(qū)的樓道清理工作順利完成。
從線下到線上，從筆端到云端，3年里，朱新琪逐漸淘汰了厚重的記事本，在警務(wù)通上記了近百萬(wàn)字的“隨手記”。哪家有什么困難、鄰里之間有過的矛盾，備注得一清二楚。“把每一次了解到的情況、各家的信息都記下來，方便幫助有困難的居民，也能方便其他民警了解社區(qū)情況。社區(qū)有警情或者突發(fā)事件，處理起來更順暢、辦法更多。”朱新琪說。
“做好社區(qū)工作得益于對(duì)群眾情況的了解熟悉。當(dāng)基層警務(wù)‘遇見’大數(shù)據(jù)，群眾的事兒不僅第一時(shí)間有人管，而且管得更好更暖心了。”天津市公安局紅橋分局和苑派出所社區(qū)民警周建軍如今將新技術(shù)裝備用得很嫻熟。
和苑，天津市規(guī)模最大的棚戶區(qū)拆遷安置區(qū)域，136棟樓房高高聳立，有人將這里形象地比喻成“豎起來的老胡同”。
這里的居民多是棚戶區(qū)改造前的老鄰居，隨著生活環(huán)境發(fā)生變化，一些新問題逐漸顯現(xiàn)。
一天早上，周建軍正準(zhǔn)備下社區(qū)，手里的警務(wù)通“關(guān)心關(guān)愛人員”模塊推送走訪提示，12號(hào)樓75歲的張女士無兒無女，老伴也去世了，應(yīng)及時(shí)入戶了解情況，提供幫助。
周建軍剛敲開張女士房門，就看見張女士的左腿血流不止，正手忙腳亂地處理傷口。周建軍見狀馬上找來紗布緊急止血，同時(shí)撥打了120求助，將張女士送到了醫(yī)院。
沒一會(huì)兒，警務(wù)通又給周建軍推來新任務(wù)：7號(hào)樓18層兩戶鄰居發(fā)生糾紛，請(qǐng)前往處置。原來，04住戶為了方便，將房門改為外開，05住戶覺得開門受阻，要求改回原狀。04住戶則提出05住戶經(jīng)常在門口堆放垃圾，影響樓道衛(wèi)生。雙方都覺得對(duì)方過錯(cuò)在先，互不退讓，多次報(bào)警。周建軍從警務(wù)通查詢了前幾次的調(diào)解情況后把雙方叫到一起，梳理矛盾源頭，分析利害關(guān)系，找到調(diào)解關(guān)鍵。于是，雙方?jīng)Q定各退一步，矛盾被成功化解。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月07日 19 版）