數(shù)據(jù)來(lái)源：人力資源社會(huì)保障部
　　制圖：張丹峰

　　10月25日，人力資源社會(huì)保障部舉行新聞發(fā)布會(huì)，記者從會(huì)上獲悉：1—9月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1049萬(wàn)人，9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%。

　　一攬子援企穩(wěn)崗政策實(shí)施效果如何？接下來(lái)如何推進(jìn)完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)？居民各項(xiàng)社會(huì)保障待遇有何新進(jìn)展？人力資源社會(huì)保障部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。

　　延續(xù)實(shí)施一攬子援企穩(wěn)崗政策，前9月減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1309億元

　　人力資源社會(huì)保障部失業(yè)保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)劉鵬介紹，今年以來(lái)，延續(xù)實(shí)施一攬子援企穩(wěn)崗政策，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地見效。

　　一是延續(xù)實(shí)施1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。1—9月，各地全面實(shí)行系統(tǒng)辦理，提前設(shè)定繳費(fèi)比例，通過(guò)“直兌直達(dá)”的方式，共減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1309億元，切實(shí)降低企業(yè)用工成本。

　　二是繼續(xù)對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還政策。擴(kuò)大資金使用范圍，在現(xiàn)行職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位支出的基礎(chǔ)上，新增降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出，進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展。1—9月，各地通過(guò)“免申即享”的方式，向266萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗資金204億元，惠及職工5605萬(wàn)人，有效支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

　　三是精準(zhǔn)支持青年就業(yè)。對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按每招用1人最高1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，今年以來(lái)已向17萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放9億元，惠及62萬(wàn)高校畢業(yè)生等青年群體。

　　四是助力勞動(dòng)者提升技能。對(duì)參保繳費(fèi)滿1年、取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的在職職工、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，分別按照最高1000、1500、2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。1—9月，向219萬(wàn)勞動(dòng)者發(fā)放36億元，有力提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五是落細(xì)落實(shí)待遇發(fā)放。各地持續(xù)開展失業(yè)保險(xiǎn)待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”行動(dòng)，向符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)、價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼等保生活待遇。1—9月共計(jì)支出864億元，兜住失業(yè)保障底線。

　　“我們將繼續(xù)抓好援企穩(wěn)崗政策落實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究到期的階段性政策后續(xù)安排。”劉鵬說(shuō)。

　　著力幫扶重點(diǎn)群體，確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)

　　就業(yè)工作如何繼續(xù)發(fā)力？人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)陳勇嘉表示，將錨定高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)，完善就業(yè)優(yōu)先政策，全力推進(jìn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成。

　　著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)總量。貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見，細(xì)化配套舉措，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)就業(yè)領(lǐng)域改革落地見效。會(huì)同相關(guān)部門挖掘各類產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)潛力，積極培育就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等吸納就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌用好稅費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。

　　著力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。大規(guī)模開展技能培訓(xùn)，推行新型學(xué)徒制，支持企業(yè)建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)針對(duì)性。動(dòng)態(tài)發(fā)布技能人才薪酬信息，建立技能人才最低工資分類參考指引，提高技能人才薪酬待遇，營(yíng)造技能成才良好環(huán)境。

　　著力實(shí)施重點(diǎn)群體幫扶。聚焦離校未就業(yè)畢業(yè)生，實(shí)施就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)百萬(wàn)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，確保青年就業(yè)水平總體平穩(wěn)。聚焦脫貧人口等農(nóng)村勞動(dòng)力，深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，舉辦勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì)，支持農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收。聚焦大齡、殘疾、較長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)等困難就業(yè)群體，強(qiáng)化針對(duì)性就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌用好公益性崗位，確保零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　著力優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。精心組織金秋招聘月、大中城市聯(lián)合招聘等專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障，持續(xù)提升供需對(duì)接效率。完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　陳勇嘉說(shuō)，在加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶方面，推動(dòng)落實(shí)“兩優(yōu)惠”“三補(bǔ)貼”政策。“兩優(yōu)惠”即對(duì)就業(yè)援助對(duì)象到企業(yè)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息優(yōu)惠。“三補(bǔ)貼”即對(duì)援助對(duì)象到企業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)的給予社保補(bǔ)貼，對(duì)參加培訓(xùn)的給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)化渠道就業(yè)的，通過(guò)公益性崗位兜底安置，并給予崗位補(bǔ)貼。

　　深化社保制度改革，領(lǐng)用電子社保卡人數(shù)達(dá)10.34億人

　　社會(huì)保障方面，人力資源社會(huì)保障部新聞發(fā)言人陳峰介紹，截至9月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為10.75億人、2.45億人、3.03億人，同比分別增加1401萬(wàn)人、384萬(wàn)人、377萬(wàn)人。1—9月，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入6.1萬(wàn)億元，總支出5.6萬(wàn)億元，9月底累計(jì)結(jié)余8.8萬(wàn)億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。

　　社保制度改革持續(xù)深化。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)，前三季度全國(guó)統(tǒng)籌調(diào)劑資金已撥付到位。制定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)病殘津貼暫行辦法，擴(kuò)大病殘津貼適用范圍。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)進(jìn)展順利，截至9月，參保人數(shù)978.65萬(wàn)人。

　　社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。自7月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元，各地正在陸續(xù)發(fā)放。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，1—9月已為2034萬(wàn)低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　社保經(jīng)辦服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。人力資源社會(huì)保障部門推進(jìn)社保卡居民服務(wù)“一卡通”，京津冀、川渝等地完成社保卡“一卡通”區(qū)域協(xié)同立法和省級(jí)立法。全國(guó)社保卡持卡人數(shù)達(dá)13.86億人，覆蓋98.3%人口，其中領(lǐng)用電子社保卡人數(shù)達(dá)10.34億人，覆蓋73.4%人口。

　　人力資源社會(huì)保障部將推動(dòng)全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，穩(wěn)妥有序擴(kuò)大職業(yè)傷害保障制度實(shí)施范圍，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，并做好漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月26日 03 版）