中新網9月25日電 據國家糧食和物資儲備局官方微信消息，國家發展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、交通運輸部、農業農村部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家金融監督管理總局、中國國家鐵路集團有限公司近日聯合發布《關于切實做好2024年秋糧收購工作的通知》，全文如下：
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團發展和改革委員會、糧食和物資儲備局(糧食局)、財政廳(局)、交通運輸廳(局、委)、農業農村(農牧)廳(局、委)、市場監督管理局(廳、委)，中國人民銀行上海總部及各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行，國家金融監督管理總局各監管局，各鐵路局集團公司，各有關商業銀行，中國農業發展銀行，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國供銷集團有限公司、中國中化控股有限責任公司、中國農業發展集團有限公司、北大荒農墾集團有限公司，中國糧食行業協會：
為認真貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央一號文件精神，扎實做好2024年秋糧收購工作，現將有關事項通知如下：
一、提高政治站位，進一步增強抓好秋糧收購工作的責任感使命感
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好糧食收購工作意義重大。抓好秋糧收購，是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、推動糧食價格保持在合理水平的重要舉措，是保障糧食市場平穩運行、保護種糧農民利益的內在要求。各單位要統一思想凝聚共識，把抓好秋糧收購作為一項重要政治任務，提早謀劃、精心組織，細化措施、狠抓落實，確保各項工作扎實有序開展。
二、發揮市場作用，持續激發多元主體購銷活力
要堅持市場化理念不動搖，更多采用市場化方式和手段，推動形成主體多元、購銷踴躍、流通順暢的糧食市場良好局面。要加強收購工作統籌組織，緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”，在改善環境、優化政策、搭建平臺等方面持續發力，加強倉容、資金、設備、人員等要素保障，著力營造公開透明、規范有序的市場環境，切實提高各類主體入市收購積極性。要深化糧食產銷合作，因地制宜舉辦形式多樣、各具特色的產銷洽談活動，積極推動簽約項目和意向訂單落實落地。要健全糧食市場化融資機制，用好糧食收購貸款信用保證基金，支持企業籌措收購資金。要充分發揮交通物流保通保暢工作機制作用，加強糧食鐵路、公路、水路運輸需求與運力供給對接，著力提高糧食流通效率。要做好糧食供銷運的跟蹤監測和協調，保障糧食安全高效運輸。要深入推進優質糧食工程，扎實開展“六大提升行動”，持續增強糧食收儲保障能力。
三、強化收儲調控，全力保障農民售糧順暢
要借鑒近年來糧食收儲調控有效做法，建立健全糧食市場預判預調機制，加強糧食市場監測預警，深入開展會商研判，統籌考慮玉米、稻谷、大豆等秋糧品種生產形勢和市場走勢，提前謀劃針對性舉措，豐富政策儲備，掌握工作主動。要認真落實國家糧食調控相關政策措施，加強中央和地方各級儲備協同運作，合理把握收儲輪換時機、節奏和力度，切實發揮吞吐調節作用。要加強產購儲加銷全鏈條協同保障，一體推進糧源調度、加工、儲運、銷售等各環節工作，形成市場調控和保供穩價合力。要持續加強糧食應急保障體系建設，完善糧食應急保供方案和突發事件應對預案，不斷提高應急保供能力。相關涉糧央企、地方大型骨干企業要自覺服務宏觀調控，始終在市、均衡有序購銷，充分發揮示范引領帶動作用。
中儲糧集團公司要嚴格履行最低收購價政策執行主體責任，按照相關政策規定要求，強化最低收購價收購的組織實施，堅決守住農民“種糧賣得出”的底線。要提前確定、合理布設收購網點，及時公布有關信息，方便農民就近就便售糧。要加強市場價格監測，及時按程序申請在符合條件的地區啟動最低收購價執行預案。要嚴格執行國家糧食質量標準，按質論價，不得壓級壓價、抬級抬價、拒收符合標準的糧食。政策性收購資金要及時足額供應，專款專用、封閉運行。
四、用心用情服務，著力提升工作質量水平
要堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞農民售糧實際需要，創新服務方式，完善服務舉措，做好收購現場、政策咨詢、信息發布等各項服務，不斷提升農民售糧滿意度。要認真落實價格上榜、標準上墻、樣品上臺要求，做好裝卸指引、過磅稱重、質量檢驗、賬款清算等各環節工作，督促糧食收儲企業早開門、晚收秤，根據需要適當延長收購時間。要進一步加大預約收購推廣應用力度，健全完善專用APP、小程序、公眾號等平臺功能，提高預約收購便捷性、實用性，讓售糧農民少跑腿、少排隊、快售糧。要加強農戶科學儲糧技術指導和服務，發揮糧食產后服務中心作用，及時提供清理、干燥、收儲等服務，幫助農民減損增收。要指導收儲企業改善倉儲設施條件，因地制宜推廣應用先進、適用技術和裝備，提高倉儲管理規范化水平，促進綠色優儲、減損降耗。
五、防范化解風險，堅決守住食品安全和安全生產底線
要堅持底線思維、問題導向，充分評估可能發生的雨雪冰凍等災害天氣影響，提前研究制定應對措施和應急預案，統籌做好糧食收購、安全儲糧、安全生產等各項工作。要密切跟蹤天氣變化，做好天氣信息提醒服務；一旦發生災害天氣，第一時間出臺針對性措施，及時優化收購安排，最大程度降低因災損失。要加大新收獲糧食質量安全風險監測力度，對可能出現的不達標糧食，可采取地方臨儲等方式妥善處置，嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。要進一步壓緊壓實安全生產責任，完善預防機制，加強風險隱患排查治理和從業人員教育培訓，持續推動落實《糧食倉儲作業“十個嚴禁”》，嚴防各類安全生產事故發生，確保人安、庫安、糧安。
六、嚴格履職盡責，嚴肅查處各類違法違規行為
堅持各部門(單位)分兵把口、各負其責，加強日常監管和行業指導，共同構建全覆蓋無遺漏的監管格局。要聚焦售糧款支付、質價政策執行、質量安全檢驗、糧食收購稱重計量等問題多發環節，突出檢查重點，嚴厲打擊違法違規問題。要綜合運用“雙隨機、一公開”監管方式、“四不兩直”突擊檢查、信息化穿透式監管等手段，提高檢查效率。要充分發揮12315、12325熱線“前哨”作用，及時受理群眾投訴舉報線索，嚴肅查處違規定點、以陳頂新、虛假收購、壓級壓價、拖欠售糧款等違法違規行為。要強化跨部門協同聯動，完善線索移送辦理機制，結合實際開展聯合執法檢查，形成監管合力；建立突發問題應急響應機制，共同妥善處置重點難點問題。要嚴格落實糧食購銷領域監管信息化建設和應用要求，政策性糧食收購全面使用信息化系統，確保糧庫信息系統通過省級平臺或者央企平臺與國家平臺實時互聯互通，真實準確反映業務實際。糧食行業協會及中介組織要加強行業自律，引導企業誠信經營，合力營造良好市場環境。
七、加強組織協調，推動秋糧收購工作各項舉措落實落細
要堅決落實糧食安全黨政同責要求，切實承擔起組織轄區內秋糧收購工作的主體責任，提前做好收儲工作預案，加強購銷活動統籌指導，確保各項政策措施不折不扣落到實處。要健全完善糧食收購相關協調機制，加強央地、部門、區域間協同聯動，形成工作合力。要強化政策解讀和宣傳報道，及時發布涉糧數據信息，主動回應社會關切，幫助售糧農民和各類收購主體合理安排購銷活動。重大問題要及時向當地黨委、政府和國家有關部門報告。