中新網金華3月23日電 (錢晨菲)作為民營經濟大市、浙江省唯一個體工商戶超百萬的地級市，金華個體工商戶總量達127.5萬，居浙江第一，民營經濟貢獻了該市90%的稅收、70%的GDP、80%的技術創新成果、80%的就業、90%的企業數量。如何為高質量趕超發展注入更強動力？營商環境的優化提升是重中之重。

　　聚黨委“所需”，展統戰“所能”。近年來，金華市委統戰部深入貫徹中央、省委和市委部署，圍繞“兩個健康”目標任務，從構建親清政商關系切入，研究制定“企有呼·吾必應”三大機制，持續推動政企常態化溝通交流，合力打造“企有呼·吾必應”政企溝通交流服務品牌，不斷優化發展環境、激發發展活力、提振發展信心。

　　在全國工商聯發布的2023年度萬家民營企業評營商環境結果中，金華在全國城市中脫穎而出，獲評營商環境滿意度排名前10地級市、營商環境口碑前10地級市，首次入選“雙十強”榜單。

　　把難點問題收集在“前端”

　　隨著中央“民營經濟31條”、浙江省“民營經濟32條”、《浙江省優化營商環境條例》等相繼出臺，企業信心逐漸回暖。為進一步鞏固企業發展良好態勢，金華市委統戰部趁勢而為，充分發揮聯系民營經濟代表人士的橋梁紐帶作用，聚焦金華企業問題訴求，制定印發“企有呼·吾必應”常態化政企溝通交流機制有關文件，推廣線上“企業服務碼”，實時發現、全面掌握涉企領域存在問題，“一口子”集成“涉企問題庫”，依托企業綜合服務中心，統一歸集并分類分層分級交辦落實。

　　除了搭建政企溝通線上平臺外，通過市縣兩級聯動，金華市還創新設立了“婺商會客廳”，打造統一戰線服務民營經濟高質量發展的陣地載體。“我們以統一的形象標識，建成了集政企懇談、政策宣傳、聯誼交流、營商環境觀察為一體的政企溝通服務陣地，目的是讓在金企業預期更穩、活動更強。”金華市委統戰部有關業務處室負責人介紹說。

　　“當前，公司現有生產線人員基本滿足，但技能人才缺乏，特別是機電人員，模具、工藝管理人員。”浙江金利華電氣設備有限公司總經理反映，“希望加強與人社局、人力資源服務中心及相關招聘單位合作，實現人員的選用和補充。”

　　近日，由金華市委統戰部、金華市工商聯牽頭，在“婺商會客廳”召開的人力社保專場政企懇談活動中，12家民營企業代表及2名營商環境改革觀察員和相關部門主要負責人圍繞企業穩崗留工等相關政策，提建議、談訴求、聊發展。

　　“今年年初我們就制定了懇談主題，大型的政企懇談活動每月一期，根據主題邀請市級有關部門來現場參會，并現場解答、現場交辦。”金華市委統戰部工作人員說，2023年全年當地共組織開展各類政企懇談會120場，累計邀請850余名企業家代表、涉企部門負責人參與，共收集問題630個，解決585個，解決率達92.9%。“我們還制定了市領導定點聯系婺商會客廳制度，市領導都會來參加，所以大家都很重視，效果也非常好，將繼續用好這個載體，用心用情用力為企業搭好‘梯子’、筑好‘跑道’。”

　　把“疑難雜癥”破解在“中端”

　　涉企問題發現收集后，關鍵的一步是如何解決。為此，金華市制定印發“企有呼·吾必應”高效閉環解決機制有關文件，從制度層面對民營企業反映問題的處理流程進行規范完善，全面構建線上線下融合、跨層級、跨部門協同聯動的“五全五鏈”閉環運行機制。

　　據悉，當地采取三步解，即簡單問題即刻解、復雜問題協同解、反映問題閉環解，著力提升解決問題的質量和效率。“即刻解”就是對民營企業反映的問題建議，政策如果規定清楚的，相關單位現場應給予明確答復，盡可能實現當天辦理“不過夜”。

　　針對“協同解”，金華市專門構建了“主動發現—高效處置—舉一反三—晾曬評價”的一套辦理機制，對現場未能答復解決的問題，由“三服務”平臺分送相關單位辦理，能解決的問題立即解決，涉及部門較多的，提交聯席會議研究解決。

　　比如，針對義烏商城集團提出的外商流量斷崖式下降的問題，義烏市組織開展專題調研并形成調研報告，并跟進出臺優化營商環境涉外服務的“十項舉措”，創新開展外國人移民改革試點、市場采購2.0版等重量級改革“組合拳”，取得較好效果。

　　“雖然有些問題提出來政府不能馬上解決，但是在會后及時給予了我們反饋，這種面對面的交流模式也提升了政府服務企業的溫度和速度。”浙江金湯機床有限公司總經理丁小偉說。

　　“閉環解”就是定期對涉企問題的處理答復進行跟蹤督查和滿意度測評，確保企業反映的問題“事事有回音、件件有著落”。此外，當地還開通了金華市12345(8890)熱線“營商環境專席”，創新“營商環境來電信訪事項預回訪”機制，對初次回訪不滿意事項，重新發回部門重辦并督辦，且在該市熱線日報中進行晾曬，倒逼職能部門再次核實再次處理，持續提升營商環境一次性化解率。

　　據了解，自閉環管理機制下發以來，已分解交辦“政企懇談會”“大走訪大調研大服務大解題”等活動中企業反映的問題124條，辦結落實119條，辦結率為95.96%；隨機電話抽查，總體辦結滿意率為95.8%。

　　把企業合規穩固在“末端”

　　浙江省“民營經濟32條”提出，要“依法保護民營企業產權和企業家權益”“加快預防性重點產業合規體系建設”。圍繞民營企業和企業家合法權益保護，金華市委統戰部與工商聯、檢察院、法院、司法局等部門建立常態化溝通協商機制，一體推進企業刑事合規、行政合規、自主合規。

　　“此次合規培訓結合典型案例，從企業涉法事務、合規體系建設等方面進行提示，最大限度防范和規避風險。”在近日召開的企業合規專題講座中，參會企業家受益良多。而來自金華市工商聯有關處室負責人表示：“自金華永康試點開展物流行業企業制度合規項目以來，物流企業安全生產事故同比下降60%，勞資糾紛同比下降50%，利潤分配、貨損賠償案件同比下降32%。”

　　金華市還在全國首推企業合規流程指引，發布蘭溪紡織、東陽紅木、磐安中藥材等重點產業合規指引13部；同時，密切關注涉企負面輿情，會同宣傳部門開設涉企輿情風險監測專欄，共監測發現涉民企苗頭風險信息78條，均未形成涉民企重大輿情，構建起全周期權益保護機制。

　　此外，金華市還創新開展涉企服務評價，“我們充分發揮了企業家參與營商環境評價主體作用，也讓企業家當‘閱卷老師’。”金華市委統戰部有關處室負責人說。

　　據了解，金華市以涉企服務部門作風效能評價為抓手，聯合市直機關工委積極開展涉企服務監督評價工作，2023年共有95.1萬余人次參與測評，向各縣(市、區)、市直屬單位一對一反饋群眾意見建議5941條，推動有關單位制定改進措施1866條，并將評價結果納入市委年度考核，進一步增強了部門成績單的民企話語權，推動企業獲得感滿意度不斷躍升。

　　營商環境作為民營企業發展壯大的“土壤”，需要日日做工、久久為功。下一步，金華市委統戰部將持續迭代優化政企溝通特色品牌，為民營經濟高質量發展注入新活力、積蓄新動能。(完)