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開(kāi)展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，是黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。北京和內(nèi)蒙古，兩地完善結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，拓展幫扶領(lǐng)域，健全幫扶機(jī)制，優(yōu)化幫扶方式，匯聚起鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的合力。
今年以來(lái)，兩地在教育、醫(yī)療、農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等領(lǐng)域全面深化合作，實(shí)施協(xié)作“倍增計(jì)劃”，以大合作促進(jìn)大發(fā)展。
做好產(chǎn)需對(duì)接，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，土豆變成了“金豆”
內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市京一根食品有限公司的生產(chǎn)車(chē)間，機(jī)器轟鳴中，一車(chē)車(chē)馬鈴薯變成一袋袋淀粉，再經(jīng)過(guò)打漿、熟化等工序，制成半熟鮮濕粉條，定型后包裝發(fā)貨。公司負(fù)責(zé)人尹興華說(shuō)，“馬鈴薯變身即食粉條，通過(guò)訂單銷(xiāo)往全國(guó)各地，身價(jià)提升一大截。”
粉條產(chǎn)業(yè)能長(zhǎng)多大？尹興華算過(guò)一筆賬：項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)無(wú)明礬粉條5萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)5000多人增收，促進(jìn)30多萬(wàn)畝馬鈴薯向精深加工轉(zhuǎn)變。
“老手藝煥發(fā)新生機(jī)，離不開(kāi)協(xié)作大平臺(tái)。”尹興華介紹，“京一根粉條技藝已傳承140多年。好產(chǎn)品離不開(kāi)好原料，烏蘭察布出產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯正是我們需要的好原料。當(dāng)?shù)乜释由祚R鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)更多村民致富。互利共贏，項(xiàng)目一拍即合。”
“京一根”馬鈴薯深加工項(xiàng)目在察右中旗開(kāi)工建設(shè)，總投資1.8億元，規(guī)劃建設(shè)10條無(wú)明礬鮮粉條生產(chǎn)線(xiàn)。“我們采取無(wú)菌化操作，高溫蒸煮、鮮切后直接做產(chǎn)品。粉條產(chǎn)品倒上開(kāi)水，10秒就能吃，熟得快、味道好，很受市場(chǎng)歡迎。”尹興華說(shuō)。
“拿著訂單種土豆，種植有技術(shù)員護(hù)航，收購(gòu)直接上門(mén)，心里踏實(shí)。”土城子鄉(xiāng)西灣子村黨支部書(shū)記李萍說(shuō)，公司和合作社一起發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)種子、種植、收購(gòu)、加工、運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈管理。
“強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，土豆變‘金豆’。”尹興華說(shuō)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，使脫貧群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，分享更多收益。“龍頭企業(yè)+村集體+脫貧戶(hù)”模式，促進(jìn)2000多名脫貧群眾持續(xù)增收，帶動(dòng)400多名農(nóng)牧民就近就業(yè)。察右中旗通過(guò)協(xié)作幫扶資金入股項(xiàng)目，每年可為3000多名脫貧人口及18個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益260萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的不只是馬鈴薯。據(jù)了解，2021年以來(lái)，北京市累計(jì)投入財(cái)政資金59億余元，與內(nèi)蒙古攜手打造606個(gè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。今年以來(lái)，農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售額近200億元。北京市在內(nèi)蒙古新增落地投產(chǎn)企業(yè)73家，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)71個(gè)。
“手拉手一起走，譜寫(xiě)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新篇章。”內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)海山介紹，協(xié)作幫扶資金每年用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比超過(guò)65%，內(nèi)蒙古充分挖掘“糧倉(cāng)”“肉庫(kù)”“奶罐”潛能，創(chuàng)新“北京企業(yè)+內(nèi)蒙古資源”“北京市場(chǎng)+內(nèi)蒙古產(chǎn)品”“北京總部+內(nèi)蒙古基地”等協(xié)作方式，帶動(dòng)馬鈴薯種植加工，肉羊、肉牛養(yǎng)殖加工等形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，為內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了新動(dòng)能。
提升師資力量，共享線(xiàn)上資源，助力教育高質(zhì)量發(fā)展
在內(nèi)蒙古卓資縣，學(xué)校是最美的風(fēng)景。走進(jìn)卓資縣北京朝陽(yáng)學(xué)校，教學(xué)辦公樓、學(xué)生公寓、學(xué)生餐廳等建筑映入眼簾，教學(xué)樓內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室、語(yǔ)音室、心理咨詢(xún)室等配套齊全。
作為一所公辦寄宿制學(xué)校，卓資縣北京朝陽(yáng)學(xué)校由卓資縣與北京市朝陽(yáng)區(qū)教委“手拉手”建設(shè)而得名。“朝陽(yáng)區(qū)選派優(yōu)秀干部、骨干教師前來(lái)支教，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌，助力學(xué)校快速發(fā)展。”朝陽(yáng)區(qū)支教教師領(lǐng)隊(duì)張進(jìn)軍說(shuō)。
培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟處熌芰κ墙逃龓头龅闹匾獌?nèi)容。去年8月，張進(jìn)軍帶領(lǐng)14名骨干教師來(lái)到卓資縣，開(kāi)展為期一年的支教。他說(shuō)，“為幫助當(dāng)?shù)厍嗄杲處熖嵘虒W(xué)專(zhuān)業(yè)水平，我們開(kāi)辦了青年教師夜校，為青年教師配備了教學(xué)師傅。”
“夜校成了第二課堂，課程作業(yè)個(gè)性化設(shè)計(jì)、青年教師職業(yè)規(guī)劃等多門(mén)課程，切合實(shí)際，操作性很強(qiáng)。”卓資縣北京朝陽(yáng)學(xué)校道德與法治教師鮑曉銀從課程中受益良多。
2021年起，北京市朝陽(yáng)區(qū)22所學(xué)校與內(nèi)蒙古22所學(xué)校簽訂為期5年的一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，今年選派27位干部、教師到內(nèi)蒙古支教。
“提升內(nèi)蒙古地區(qū)教育條件與教師水平是兩地協(xié)作的重點(diǎn)內(nèi)容。”北京市東西部協(xié)作內(nèi)蒙古掛職干部團(tuán)隊(duì)總領(lǐng)隊(duì)葛俊凱介紹，近年來(lái)，北京市在內(nèi)蒙古援建縣鄉(xiāng)村級(jí)學(xué)校、幼兒園超200所。深入推進(jìn)教育人才“組團(tuán)式”幫扶，把幫扶重點(diǎn)放在“傳幫帶”、培育本地專(zhuān)業(yè)人才、提升管理服務(wù)水平上，助力脫貧地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。
北京市還將“在線(xiàn)教育”“飛象雙師素質(zhì)課堂”等線(xiàn)上資源引到幫扶地區(qū)。今年10月11日，教育協(xié)作智慧平臺(tái)正式啟動(dòng)。內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗林東第九中學(xué)與北京市陳經(jīng)綸中學(xué)“隔空連線(xiàn)”，兩校師生同上一堂課。
“兩地學(xué)生同屏同課，師生課堂上有啥疑問(wèn)，北京老師在線(xiàn)指導(dǎo)，教學(xué)方案及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，很受師生歡迎。”林東九中校長(zhǎng)賀小兵邊聽(tīng)課邊記錄。賀小兵也是北京教育“組團(tuán)式”幫扶隊(duì)伍中的一員，來(lái)到林東九中已經(jīng)一年多。“新校園很美，孩子們渴望有更多好課程。”賀小兵發(fā)揮幫扶團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)九中教師開(kāi)發(fā)了10多門(mén)校本課程，體育、藝術(shù)、小語(yǔ)種等成為學(xué)校的辦學(xué)特色。
北京市支援合作辦公室副主任汪兆龍介紹，協(xié)作幫扶開(kāi)展以來(lái)，兩地聚焦教育領(lǐng)域短板弱項(xiàng)開(kāi)展集團(tuán)化、“組團(tuán)式”幫扶，支持硬件建設(shè)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干、拓展線(xiàn)上資源等。目前內(nèi)蒙古468所學(xué)校與北京市358所學(xué)校結(jié)對(duì)，北京市“組團(tuán)式”幫扶10個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的18所學(xué)校，有力地推動(dòng)內(nèi)蒙古教育水平穩(wěn)步提升。
補(bǔ)上發(fā)展短板，夯實(shí)人才基礎(chǔ)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
前不久，在巴林右旗的現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，協(xié)作幫扶標(biāo)志性項(xiàng)目——京東云倉(cāng)建設(shè)完成并交付使用。巴林右旗電商中心主任劉建波介紹：“以前，我們這里的牛羊肉外銷(xiāo)，先要發(fā)貨到赤峰進(jìn)行分揀，光這個(gè)環(huán)節(jié)就要花費(fèi)一天。建成云倉(cāng)后就地完成發(fā)貨分揀，物流提速，成本降低30%。”
“歷時(shí)一年多，從藍(lán)圖設(shè)計(jì)到建設(shè)完成，北京市經(jīng)開(kāi)區(qū)和巴林右旗通力合作，京東云倉(cāng)項(xiàng)目終于落戶(hù)家門(mén)口。”劉建波說(shuō)，項(xiàng)目每年可實(shí)現(xiàn)牛羊肉冷鏈鮮凍品交易6.5億元，物流快遞包裹分撥3000萬(wàn)件，補(bǔ)齊了發(fā)展區(qū)域電商創(chuàng)業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售的基礎(chǔ)設(shè)施短板。“草原牛羊肉搭乘冷鏈車(chē)，5小時(shí)就能送到北京居民餐桌上。”劉建波說(shuō)。
北京新發(fā)地市場(chǎng)總經(jīng)理張?jiān)铝战榻B，內(nèi)蒙古有豐富多樣的農(nóng)畜產(chǎn)品，中東部地區(qū)盛產(chǎn)的高原型冷涼蔬菜，西部地區(qū)盛產(chǎn)的高糖度瓜類(lèi)和優(yōu)質(zhì)牛羊肉……各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品源源不斷進(jìn)入新發(fā)地市場(chǎng)，年銷(xiāo)售額在30億元以上。
張?jiān)铝照f(shuō)，新發(fā)地市場(chǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟內(nèi)蒙古農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，并向產(chǎn)地拓展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接更加高效。巴林左旗、寧城縣等地在新發(fā)地設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品流通聯(lián)絡(luò)處，引導(dǎo)和組織市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)大戶(hù)收購(gòu)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。新發(fā)地還在內(nèi)蒙古興和縣、扎賚特旗等地發(fā)展8.3萬(wàn)畝種植基地，帶動(dòng)周邊農(nóng)民就近就業(yè)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要任務(wù)。2021年以來(lái)，北京和內(nèi)蒙古兩地圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，累計(jì)投入8.5億元打造“百村示范工程”。興安盟科右前旗平安村的一二三產(chǎn)融合型、赤峰市林西縣烏蘭溝村產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型等一批示范村已初具規(guī)模，村容村貌明顯改善，村民獲得感幸福感得到極大提升。
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。兩地實(shí)施“青力青智”工程，選派大學(xué)生志愿者，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶青年就業(yè)行動(dòng)，培育更多鄉(xiāng)村人才。“技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、人才培訓(xùn)等服務(wù)跟上，村里的產(chǎn)業(yè)帶頭人多了，脫貧群眾吃上了手藝飯。”興安盟阿爾山市明水河鎮(zhèn)西口村駐村第一書(shū)記黃玉洋說(shuō)。
借著協(xié)作幫扶的東風(fēng)，科右前旗創(chuàng)業(yè)孵化基地落戶(hù)在科爾沁鎮(zhèn)平安村。大學(xué)生齊曉景創(chuàng)辦合作社發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)村民發(fā)展大棚180個(gè)，100多名村民就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。人才振興帶動(dòng)富民強(qiáng)村，今年平安村新增申請(qǐng)創(chuàng)辦特色民宿、農(nóng)家樂(lè)共25戶(hù)，資源變資產(chǎn)、村民變導(dǎo)游，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈加紅火。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年12月08日 17 版）