數據來源：工業和信息化部
制圖：汪哲平

近來，新能源汽車下鄉屢獲政策利好。中共中央政治局會議強調，要提振汽車、電子產品、家居等大宗消費；《關于恢復和擴大消費的措施》提出，落實構建高質量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉、延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免等政策；國家發展改革委聯合國家能源局印發意見，要求加快推進充電基礎設施建設、更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興；商務部明確“消費提振年”聚焦重點領域，組織千縣萬鎮新能源汽車下鄉活動…… 

相關政策落實情況如何？怎樣更好滿足群眾需求？配套服務體系如何建設？今年新能源汽車下鄉活動啟動儀式日前在湖北荊門舉行，記者在此進行調研。

——編  者

“特意趕周末起個大早，看車的人還是不少！”4S店里人頭攢動，李成武和妻子跟緊銷售人員。這對新婚夫妻家住荊門市沙洋縣高陽鎮，年初就盤算著買輛新能源汽車，這次特意進城要好好挑選一番。

今年6月，工業和信息化部、國家發展改革委、農業農村部、商務部、國家能源局在江蘇無錫、海南瓊海、湖北荊門同時啟動2023年新能源汽車下鄉活動。李成武夫婦看中的車型剛好就在其中，優惠不少。

充電樁建設先行，縣鄉市場需求持續釋放

為啥中意新能源汽車？李成武夫婦算過賬：購買續航200公里的車型，每周充電一次，即可滿足日常出行需求；使用公共快充設施，一年下來比燃油車能節約三四千元。

方便、實惠，成為不少客戶購車的主要考量。皓迪公司是比亞迪的荊門地區總代理商，銷售經理陳全告訴記者：“最近公司月均成交量穩定在200輛以上，從縣鄉村進城買車的客戶多了不少。”據了解，比亞迪在荊門市原本只有兩家4S店，現在正計劃到京山、鐘祥等縣級市開設新店。

為何要推動新能源汽車下鄉？據《中國農村地區電動汽車出行研究》預測，到2030年，中國農村地區千人汽車保有量將近160輛，總保有量超過7000萬輛，市場規模或達5000億元。荊門市經信局副局長彭勇介紹，在全市縣鄉村，純電動車型市場滲透率為15.9%，插電混動車型市場滲透率為10.4%，與中心城區相比，縣鄉市場仍有較大的增長潛力。

激發增長潛力，首先要解決什么問題？全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，新能源汽車下鄉，必須提早布局充電樁建設。

記者來到高陽鎮，在一個停車場遇到新能源車主代飛龍：“兩年前，鎮上有了慢充樁，我買了純電汽車。現在新建了快充樁，不到1小時就能充滿電，更方便了。”

2021年起，國網荊門供電公司在全市52個鄉鎮同步建設充電設施，今年完成升級擴建，共建成58座直流快充站，配備快充樁112個、慢充樁120個，在全省率先實現鄉鎮地區快充樁全覆蓋。今年1至6月，荊門鄉鎮充電樁充電量同比增長182.33%，增幅居全省前列。

“鄉鎮高速公路出入口、熱門旅游村的充電樁使用頻率較高，我們增設了快充樁。”國網荊門供電公司電動汽車業務負責人黃凱認為，充電基礎設施建在前面，才能讓消費者沒有后顧之憂。

新能源汽車駛進村莊，個人充電樁的需求更大。不久前，荊門市東寶區子陵鋪鎮曾廟村村民余良銳在手機上申請充電樁報裝業務。當天，國網工作人員上門完成現場勘察；兩天后，充電樁通電。“農村許多家庭獨門獨院，有充足場地安裝個人充電樁。這一優勢條件讓城鎮難以比肩。”黃凱說。

需求升級引領產品迭代，車輛功能性不斷增強

支起帳篷，打出橫幅，擺上禮品……荊門市掇刀區麻城鎮廣場，新能源汽車線下巡展活動吸引居民前來體驗。

從業好幾年，陳全第一次把展示樣車開到遠離城區的地界。“不到半天，已添加了幾位意向客戶的聯系方式。”陳全說，接下來會去更多鄉鎮巡展。

麻城工業園工作人員小劉兩年前購買了一輛插電混動車，現在有些懊惱，“當初就該買純電款。”她發現，巡展車型不僅續航里程更長、充電速度更快，還增添了智能泊車、數字鑰匙等實用的新功能。

相比早年間汽車下鄉主要解決“有沒有”的問題，如今隨著消費水平提升，新能源汽車下鄉還要解決“好不好”的問題。掇刀區經信局副局長陳金濤舉例說明，一些中年消費者面臨車輛換購需求，續航里程是否充足是主要考量因素；對購買首車的年輕人來說，與輔助駕駛、智能網聯相關的新“玩法”則更有吸引力。

記者查閱4輪新能源汽車下鄉車型名錄發現，最初參與下鄉的只有10家企業、不到20款車型，其中絕大多數是傳統車企。今年下鄉車型增加到69款，在價位、功能和動力方面拉開了區分度，部分中高端車型也被納入。

產品隨需求升級而不斷迭代，商用車亦是如此。據工業和信息化部數據，2022年我國新能源商用車銷量約占商用車總銷量的1/10。記者了解到，在商用載貨車中，群眾稱之為“微面”的微型封閉廂式貨車是主流車型，常用于短途物流運輸。

劉駿是東風汽車旗下一款純電微面的用戶，家住掇刀區團林鋪鎮。清晨，他開車將農產品送到城里的菜場，閑暇時在團購和拉貨平臺接單配送食品百貨等，每天行駛100多公里。不過，偶爾接到裝修建材的單子讓他挺犯難：“三五米長的水管，放進車里不容易。要是貨廂再大些就好了。”

對劉駿而言，汽車既要多拉快跑，也要省錢可靠。東風汽車股份有限公司商品企劃部副部長潘崇剛說，東風目前在售的純電微面基于原有的載客微面“油改電”而來，裝貨量受限。為此，他們決定升級產品線，設計一款全新的純電微面車型。

研發團隊在浙江和湖北農村駐扎調研了快遞進村等使用場景。“我們發現，進村山坡濕滑，車子要有良好的操控穩定性和充足的動力；為方便裝卸貨，貨廂容積至少要增加到5至6立方米，還需要寬敞的側門和尾門開度。”潘崇剛說，“純電微面新車已經完成測試，計劃明年上市。”

經濟適用車型供給待加強，售后維修等短板需補齊

從市區到縣城、鄉鎮、村莊，隨著市場逐級下沉，消費者所需車型特點不同。記者在采訪中發現，300公里續航里程，對有些市區消費者來說過短，到了村里卻可能過長——許多村民以種田或小本生意維生，不愿為用不上的里程買單。

湖北省電動汽車流通協會秘書長鄭鵬介紹，縣鄉消費者購買的車型以A00級的微型新能源車和A0級的小型新能源車為主，占六七成左右，價格在5萬至8萬元。

“對一些僅需出行代步的消費者來說，電動三輪、四輪車更具吸引力；而對有生產需求的老鄉而言，新能源貨車載貨量普遍偏小，皮卡、輕卡、微面等商用車可選品牌不多。”鄭鵬建議，相關企業要從產品設計、供應鏈等多方面降本增效，針對農村市場開發更多“爆款”產品，不斷開拓市場“藍海”。

推動新能源汽車下鄉，哪些方面還有提升空間？

鄉鎮地區充電設施分散，建設管理成本高。黃凱在電腦上打開國網車聯網平臺運營中心充電站監控頁面，四個彩色的圓圈標明該站點的使用率、故障率、離線率和充電成功率。他坦言，近一年來，全市鄉鎮慢充樁供過于求，利用率普遍不高；而在春節等返鄉高峰期，快充樁卻供不應求。

據測算，按照荊門市每年新增6000輛新能源汽車計算，2030年全市集中充電負荷將達25萬千瓦。“現在安裝個人充電樁的用戶越來越多。增加1個慢充樁，相當于增加4臺1.5匹的空調，這對變壓器容量的要求大大提高。”黃凱擔心相對薄弱的農村電網難以負荷。

與此同時，售后維修的堵點也亟待疏通。一些車主反映，不少汽修門店修不了新能源汽車。鄭鵬介紹，燃油車以機械維修為主，而新能源汽車維修主要在電池電路，有電工操作證是基礎門檻。目前精通電池、電機和電控系統等“三電”維修的技術人員，市場缺口在40%以上。

聚焦制約新能源汽車下鄉的瓶頸問題，從頂層設計到地方實踐，相關措施正在完善中。《關于加快推進充電基礎設施建設  更好支持新能源汽車下鄉和鄉村振興的實施意見》提出3個方面11項具體舉措，通過適度超前建設充電基礎設施、優化新能源汽車購買使用環境，著力推動新能源汽車下鄉。“湖北省一些職業學校已設置新能源汽修專業，省電動汽車流通協會也在開展新能源汽修技師培訓業務，計劃聯合保險公司制定推出新能源汽車電池維修標準。”鄭鵬說，新能源汽車下鄉，路途會越發通暢。

本期統籌：呂  莉 

《 人民日報 》（ 2023年08月10日 02 版）