中新網(wǎng)湖州8月18日電(記者 施紫楠)2022年7月，國務(wù)院批復(fù)同意浙江省湖州市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。自此，湖州成為全國11個可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)之一。
一個月后，湖州再次站在聚光燈下。
8月15-16日，以“科技創(chuàng)新綠色低碳”為主題的2022中國綠色低碳創(chuàng)新大會在湖州召開，60位海內(nèi)外院士齊聚研討，內(nèi)容包括生態(tài)文明建設(shè)、能源革命、減污降碳、利用與封存(CCUS)技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與低碳創(chuàng)新、低碳人居。
安吉余村“綠水青山就是金山銀山”石碑 項飛 攝從“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地，到全國首個地市級生態(tài)文明先行示范區(qū)，再到浙江目前唯一的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)……拿下許多“國字號”榮譽(yù)的湖州，如今勇當(dāng)“碳”路先鋒。這座清麗小城，為什么能？
“示范”與“典范”：如何轉(zhuǎn)型？
“上有天堂，下有蘇杭。”位于蘇杭中央的湖州，是中國唯一以太湖命名的城市。然而為了追趕GDP，湖州也曾有過一段“身處太湖不見湖”的過去。
面對環(huán)境壓力，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
2003年，湖州開始“綠色GDP”考核體系設(shè)計；2007年，湖州第六次黨代會確立“建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”城市定位，拉開南太湖治理序幕。
湖州夜景 項飛 攝效果立竿見影：“美麗浙江”考核連續(xù)10年獲得優(yōu)秀；綠色發(fā)展指數(shù)連續(xù)三年列浙江前3；民眾生態(tài)環(huán)境滿意度從2016年的77.12%上升到2021年的87.24%，成為“在湖州看見美麗中國”城市品牌最直白的宣傳廣告。
不久前的浙江省第十五次黨代會上，湖州再次迎來新定位：建設(shè)生態(tài)文明典范城市。“示范”與“典范”雙重機(jī)遇下，湖州如何突圍、體現(xiàn)價值？
被上海、蘇州、杭州等“萬億GDP城市”包圍，破解發(fā)展之困，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
湖州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，高能耗產(chǎn)業(yè)占比高，2021年工業(yè)增加值六成以上來自傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，單位工業(yè)增加值能耗、單位碳排放均高于浙江平均水平，能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”任務(wù)繁重。
一方面，湖州以“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅為契機(jī)，深入開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程；以“畝均論英雄”改革為標(biāo)準(zhǔn)，通過正向引導(dǎo)和反向倒逼持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)集約化轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)要素資源利用率。
提升優(yōu)化存量后，老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)。“十三五”期間，湖州規(guī)上工業(yè)增加值突破千億元，兩次被國務(wù)院評為促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市，成為全國首個以“綠色智造”為特色的試點示范城市。
2021年，湖州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)37.2%、62.0%、31.4%。
另一方面，湖州以“兩山”理念為引領(lǐng)，突出創(chuàng)新制勝導(dǎo)向，堅持“科、產(chǎn)、城、人、文”融合，做好“生態(tài)+科技”文章，以“創(chuàng)谷”經(jīng)濟(jì)為牽引推動全域可持續(xù)發(fā)展。
綠色低碳大會期間，湖州首個“創(chuàng)谷”——西塞科學(xué)谷正式開園，突出“綠色低碳創(chuàng)新策源地”功能定位，在綠水青山間布局覆蓋科技創(chuàng)新全周期、全鏈條的高能級創(chuàng)新載體，重點打造中國智造“光電之芯”。
“西塞科學(xué)谷將進(jìn)一步強(qiáng)化湖州的高端要素集聚能力、科技創(chuàng)新策源能力、人才資源配置能力，加快形成人才生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)‘三態(tài)融合’的最優(yōu)格局。”中共湖州市委書記陳浩說。
從堅定生態(tài)轉(zhuǎn)型，到加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，再到實現(xiàn)綠色發(fā)展，湖州已然積累豐富經(jīng)驗，并形成極具地方特色的系統(tǒng)性解決方案。
2022中國綠色低碳創(chuàng)新大會 湖州宣傳部 供圖2021年，湖州在國家創(chuàng)新型城市評價中居全國第30位，創(chuàng)新驅(qū)動力居全國第7位，“創(chuàng)新指數(shù)”提升幅度居浙江省第1位，培育形成了高端裝備制造、休閑旅游等3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、金屬新材料等4個五百億級產(chǎn)業(yè)集群。
可持續(xù)發(fā)展：示范區(qū)怎么建？
2022年7月，國務(wù)院批復(fù)同意湖州建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。可持續(xù)發(fā)展，如何由愿景轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實？對照國家要求，綠色成為湖州乘勢而上的底色。
湖州提出：實施創(chuàng)新能力提升、綠色產(chǎn)業(yè)升級、資源要素集約、人居環(huán)境優(yōu)化、綠色生活推廣五大行動，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制和城鄉(xiāng)要素雙向流動促進(jìn)機(jī)制，打造綠色低碳創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、治理現(xiàn)代化先行區(qū)、美麗中國樣板區(qū)，探索形成“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)綠色化、治理智慧化”的可持續(xù)發(fā)展模式。
系統(tǒng)推進(jìn)“雙碳”在生態(tài)、能源、工業(yè)、人居等重點領(lǐng)域先行先試，成為湖州的第一步。
2021年全國兩會上，“碳達(dá)峰”“碳中和”首次被寫入政府工作報告。
同年，湖州發(fā)布全國首個《綠色低碳生活指數(shù)報告》、在全國首創(chuàng)“碳效碼”、上線全國首個“兩山”竹林碳匯收儲交易中心、出臺實施全國首個地市級《碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》……
“節(jié)電60%、節(jié)能50%、節(jié)水95%、節(jié)肥60%……”將生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代先進(jìn)裝備和綠色低碳理念引入農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐主體，湖州德清水木蔬菜工廠與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對比的一組數(shù)字，讓人們看到了低碳農(nóng)業(yè)的前景。
“以數(shù)字賦能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排，是對低碳農(nóng)業(yè)的有益實踐，讓我們看到了低碳農(nóng)業(yè)的全新未來形態(tài)。”浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院環(huán)境資源與土壤肥料研究所所長馬軍偉說。
2021年，湖州在全國首創(chuàng)“碳效碼”，打通經(jīng)信、電力、統(tǒng)計、發(fā)改、金融機(jī)構(gòu)等數(shù)據(jù)，對企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計與核算，精準(zhǔn)定位企業(yè)能源消費(fèi)“碳足跡”，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)精準(zhǔn)降碳，推動綠色制造升級。
同年12月，湖州在安吉上線全國首個“兩山”竹林碳匯收儲交易中心，實現(xiàn)碳匯“可度量、可抵押、可交易、可變現(xiàn)”。
“這一模式開創(chuàng)了全國先河。”國家林業(yè)和草原局竹林碳匯工程技術(shù)研究中心主任周國模評價，這不僅是助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的積極嘗試，也拓寬了農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)共同富裕的實踐路徑。
為探索構(gòu)建綠色低碳人居環(huán)境，2022年3月，湖州上線“碳達(dá)人”平臺，開發(fā)屋頂光伏、綠色出行、垃圾分類等減碳場景，并推出“碳達(dá)人”積分商城，推動民眾提供碳積分兌換實物、電子券等。
從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減排增匯，到構(gòu)建低碳工業(yè)體系，再到民眾共享低碳生活……從鄉(xiāng)村到城市、從生產(chǎn)到生活的“雙碳”實踐，無疑將湖州的綠色發(fā)展提到了一個新高度。
中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南評價，當(dāng)下的湖州，已邁入綠色發(fā)展快車道，綠色、低碳、共富基礎(chǔ)扎實。
剛剛閉幕的2022中國綠色低碳創(chuàng)新大會，又成為湖州以綠興城，向綠而興的新起點：60名海內(nèi)外院士，2000多人展開24場研討和服務(wù)地方賦能行動；成立“科創(chuàng)中國”綠色低碳創(chuàng)新聯(lián)合體；推動國家級學(xué)會與地方政府開展深度合作，簽訂合作協(xié)議達(dá)28項……
以綠色為底色，湖州，正在可持續(xù)發(fā)展道路上，乘勢而上。(完)