□ 本報記者 張維

　　在沒見到生態(tài)環(huán)境部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心二級巡視員劉相梅本人之前，就已經(jīng)為她的許多工作照片所驚嘆。

　　在許多男性居多的事故處置現(xiàn)場，一眼望過去，作為現(xiàn)場唯一女性的她特別引人注目：

　　一大片厚厚的積雪中，穿著紫色羽絨服的她在一群綠色軍大衣中很扎眼，她極力站得挺拔，但仍不自覺地將胳膊微微蜷縮，隔著屏幕都能感覺到徹骨的寒冷……2018年1月，丹江流域淇河發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，劉相梅頂風冒雪堅守在處置一線長達22天。

　　半蹲在地上，手里舉著暗管探測儀，盡力在往前托送，這樣的姿勢看起來非常難受……2019年3月，江蘇響水特別重大爆炸事故發(fā)生后，劉相梅赴現(xiàn)場指導支持地方開展環(huán)境應(yīng)急處置工作。

　　緊緊貼著一面農(nóng)村地區(qū)才能看見的有著“打水井”簡易廣告的墻，她小心翼翼地走在窄窄的稱不上“路”的過道，下面就是深深的河流……2019年6月，在黃河流域仕望河石腦油污染事件中，她深入現(xiàn)場查看攔控污染工程設(shè)施。

　　還有青海玉樹地震、甘肅舟曲泥石流、淇河污染事件、義馬爆炸事故……諸多突發(fā)性的大事件現(xiàn)場，都有她戰(zhàn)斗的身影。

　　對重大和敏感突發(fā)環(huán)境事件進行現(xiàn)場處置調(diào)查，這是劉相梅堅守了20多年的崗位——環(huán)境應(yīng)急和執(zhí)法必不可少的工作內(nèi)容。

　　“近十年來，我見證了我國生態(tài)文明建設(shè)從認識到實踐的深刻變化。天藍了、地綠了、水清了，老百姓更幸福了。”劉相梅近日接受《法治日報》記者采訪時說。

　　選擇環(huán)保作為終身事業(yè)

　　突擊暗訪被當?shù)仃P(guān)起來

　　北京東城區(qū)東安門大街82號，這是劉相梅工作的地方。和每一張照片中所透露出來的“堅毅”相比，面前的劉相梅氣質(zhì)更多偏向“溫婉”，她時常帶著微笑，說話不急不躁，熱情真誠。

　　2002年，劉相梅博士畢業(yè)后考入原國家環(huán)境保護總局工作。

　　從事環(huán)保事業(yè)的興趣，自劉相梅的研究生階段已然開始萌發(fā)。那是20世紀90年代，一系列大事在這一時期發(fā)生：1992年8月，我國政府提出了中國環(huán)境與發(fā)展應(yīng)采取的十大對策，明確指出走可持續(xù)發(fā)展道路是當代中國及未來的必然選擇；1994年3月，我國政府批準發(fā)布《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，從人口、環(huán)境與發(fā)展的具體國情出發(fā)，提出了中國可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略、對策以及行動方案；1996年3月，審議通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》把實施可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略……

　　環(huán)保事業(yè)發(fā)展，觸達多個方向：推進“主要污染物排放總量控制、工業(yè)污染源達標和重點城市環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)達標”工作；開展水污染防治；啟動退耕還林，退耕還草、保護天然林等一系列生態(tài)保護工程……

　　但畢竟當時很多方面還處于起步探索階段，社會上的環(huán)保意識與觀念還不夠強。劉相梅清晰地記得，當時老師布置了作業(yè)，用英語寫一篇“以后想做什么”的命題作文，劉相梅就將自己想當環(huán)保工作者的理想寫進了作文，結(jié)果引來同學們一片嘩然，“很多人都不知道環(huán)保工作者具體是干什么的”。

　　劉相梅曾在北京林業(yè)大學就讀，這讓她有更多的機會接觸生態(tài)環(huán)境的有關(guān)內(nèi)容，當時環(huán)評法正在醞釀出臺。從1998年頒布實施《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，到1999年公布《建設(shè)為項目環(huán)境影響評價資格證書環(huán)境管理辦法》，再到2002年《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》正式出臺，這一過程也讓劉相梅對環(huán)保的興趣日漸濃厚。

　　再加上彼時污染問題的確比較嚴重，“騎車走在路上，經(jīng)常天都是灰蒙蒙的，空氣中彌漫著一股煤味”，劉相梅希望自己能為改變這一問題做些什么，在決定報考博士時她選擇了“生態(tài)”專業(yè)，并一路堅定地走了下去。

　　進入原國家環(huán)境保護總局后，劉相梅參與了環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心的組建，沒想到，這成為她迄今未曾離開過的地方。

　　最初的工作，艱苦中帶著一些冒險——時常大半夜出發(fā)，驅(qū)車幾千公里連夜趕赴突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場，事先不打招呼直接到地方上暗訪，到黃河、淮河、松花江等大型流域執(zhí)法檢查，自己悄悄去采水樣查驗是否污染物超標，還曾被當?shù)匕l(fā)現(xiàn)關(guān)了起來……

　　“那時候，人們的環(huán)保意識不強，地方保護主義比較嚴重，老百姓對污染的容忍度也很高?！眲⑾嗝酚∠笞钌畹氖?，取到的水樣“什么顏色都有，也很臭”，基本上就是“只要去查，就能查到，很容易發(fā)現(xiàn)問題”。

　　扎實推進綠色發(fā)展十年

　　環(huán)境治理成效前所未有

　　將時針撥至2012年，生態(tài)環(huán)保工作邁入了新時期。

　　黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局中。環(huán)境保護工作成為關(guān)乎國計民生的重要發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求來看環(huán)境保護，就是將環(huán)境保護工作放在發(fā)展全局的重要位置，要求對環(huán)境保護工作重點突破，同時增加全社會的環(huán)保意識，共同構(gòu)建人類命運共同體。

　　黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。這十年，生態(tài)文明地位之重前所未有，“綠水青山就是金山銀山”成為全社會的共識和行動。環(huán)境治理成效之好前所未有，地級及以上城市PM2.5平均濃度降至30微克／立方米，長江干流全線連續(xù)兩年實現(xiàn)Ⅱ類及以上水體，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性顯著上升。公眾參與范圍之廣前所未有，生態(tài)文明成為人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè)。全球生態(tài)貢獻之大前所未有，推動《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實施，開展應(yīng)對氣候變化南南合作，舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第一階段會議。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國碳排放強度比2005年下降48.4%，超額完成向國際社會承諾的下降40%至45%的目標，2021年又同比下降3.8%。與此同時，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

　　在這了不起的偉大成就中，有劉相梅等環(huán)保人的堅守與奮戰(zhàn)。

　　2013年全國霧霾大面積、高頻率暴發(fā)，為了治理重污染天氣，自2013年起，國家政策頻出。2013年9月，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》，提出了10條35項綜合治理措施；2015年，號稱“史上最嚴”的新環(huán)保法開始實施；同年8月修訂的大氣污染防治法進一步全面規(guī)范了污染防治問題。

　　也是從2013年開始，劉相梅頻頻奔赴霧霾重災(zāi)區(qū)。去距離北京較近的河北某市時，她前一天晚上到，凌晨5點就去查，“遠遠看去，焦化廠上空都是發(fā)紅的濃煙，能把那一片區(qū)域全部覆蓋起來”。

　　在立法和執(zhí)法的雙重力量之外，劉相梅特別提到了中央生態(tài)環(huán)境保護督察(以下簡稱中央環(huán)保督察)的加持。2015年底，我國自河北省開始，相繼對全國31個省、自治區(qū)和直轄市開展了中央環(huán)保督察，這為生態(tài)環(huán)境污染治理下了一劑猛藥。

　　2019年，中央環(huán)保督察向縱深發(fā)展有了堅實的法治基礎(chǔ)，那就是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，該規(guī)定首次在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域，以黨內(nèi)法規(guī)的形式對督察工作進行了規(guī)范。

　　劉相梅認為，我國對于霧霾的治理是卓有成效的，即便是過去最高發(fā)的冬天，如今也非常少見了。人們?nèi)缃駥τ陟F霾更加敏感，容忍度明顯下降。

　　這絕不是劉相梅身為環(huán)保人的“自我感覺良好”。參考消息引用彭博新聞社的報道稱，“中國在7年時間里減少的空氣污染，幾乎與美國在30年里減少的空氣污染相當。在這一過程中，中國幫助降低了全球平均霧霾水平?！?/p>

　　據(jù)報道，芝加哥大學能源政策研究所的數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2020年，中國空氣中的有害顆粒物數(shù)量下降了40%。研究人員說：“中國在減少污染方面的成功有力地表明，如果其他國家實施強有力的污染治理政策，他們有機會大幅減少污染?！?/p>

　　參與處置調(diào)查重大事故

　　時常頂風冒雪爬山過河

　　劉相梅身上有一個亮眼的標簽——面向污染和艱險逆行出征的“巾幗英雄”。

　　她參加過數(shù)起大型執(zhí)法行動，參與過十余起重大和敏感突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場處置調(diào)查，承辦過數(shù)十起環(huán)境違法大案要案的查處。

　　“應(yīng)急工作的特點，就是具有時空不確定性、行動緊迫性、條件有限性，與行政機關(guān)常規(guī)工作有很大不同?！眲⑾嗝氛f。

　　24小時待命，隨時準備出發(fā)，對于劉相梅來說是家常便飯。2019年7月的一天，劉相梅正在河南省新鄉(xiāng)市執(zhí)行大氣監(jiān)督幫扶任務(wù)。正是中原大地最熱的時候，作為組長，她白天要頂著酷暑工作近12個小時。接近晚上8點才回到住處，但剛緩口氣的她，就接到了緊急電話——200公里外的三門峽一個廠子發(fā)生爆炸。

　　事件就是命令，現(xiàn)場就是戰(zhàn)場，容不得拖延。趕緊租了輛車連夜趕到現(xiàn)場，到達目的地時的場景劉相梅迄今還記得很清楚，“漆黑的夜晚中有閃爍著警燈的消防車，往來不斷的救援人員，空氣中彌漫著刺鼻的氣味，污水順著馬路滾滾流動，不知流向什么地方。當時，要火速查到這些污水去了哪里，環(huán)境中有沒有敏感目標。”

　　污染態(tài)勢研判評估刻不容緩，她立即會同地方人員，一邊聯(lián)系當?shù)卮甯刹繋ш犈挪?，一邊了解核實現(xiàn)場救援情況，直至找到污染源頭并督促控制住污染。此時已是天光大亮，所有人的鞋和褲子滿是泥水，已經(jīng)濕透。

　　干這一行就是這樣，連夜趕路、頂風冒雪、爬山過河，吃不成飯、睡不好覺，泥一身、水一身，既要冒著刺鼻氣味排查，也要克服疲憊會商，還要根據(jù)實情不斷調(diào)整處置方式方法。“現(xiàn)場就是我們的戰(zhàn)場，污染就是我們的敵人。只要有需要，就會到那里?！眲⑾嗝氛f。

　　在劉相梅的經(jīng)歷中，隨便一翻就能看到不尋常的故事。2018年1月，河南南陽淇河受到污染，當時正好下著大雪，她頂風冒雪堅守在處置一線22天。

　　2018年8月，淥江河鉈污染事件發(fā)生后，她冒著酷暑在現(xiàn)場堅守了21天。

　　2019年3月，江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，她動員全處全力以赴，臨時主持中心工作并赴現(xiàn)場完成部省工作交接。

　　2019年5月，陜西延安北洛河水污染事件和6月宜川縣石腦油污染事件發(fā)生后，她來不及帶行李就出發(fā)，堅守在現(xiàn)場直至污染徹底消除。

　　如今，在她的辦公室里，有一個供緊急出差的旅行包。她坦言，自己比較糾結(jié)的是，不知道什么時候要出差，不知道要出多長時間的差，不知道去哪里，完全沒有計劃性。

　　“經(jīng)常處于緊張的狀態(tài)中，睡眠怎么樣？”記者問。

　　“遇上事肯定是睡不好的，尤其是頭兩個晚上幾乎睡不著，一個緊急事件處理中，幾乎沒有完整的睡眠。要反復看監(jiān)測數(shù)據(jù)，要應(yīng)對未知情況的出現(xiàn)，要和當?shù)卣块T溝通，讓他們予以理解和支持?！眲⑾嗝氛f。

　　“這不太像女性干的活?！甭犞鴦⑾嗝返墓适?，記者忍不住感嘆道。

　　“咱就是干這個工作的，我還覺得女性干這個工作有優(yōu)勢呢。”劉相梅說，比如，女性更加細心，在事故現(xiàn)場更容易發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡；現(xiàn)場處置離不開和各種人打交道，上到省部級官員，下到當?shù)卮迕癜傩?，女性特有的柔性交流會更容易被接受?/p>

　　當然，建立共識還是要建立在“說的對”的基礎(chǔ)上。“不是因為你來自生態(tài)環(huán)境部，他們就要聽你的，而是因為你說的對，讓他們看到了事情確實如你所推斷的那樣，他們信任你了，才能和你形成合力，共同做事?！眲⑾嗝氛f。

　　但她也承認，女性干這個工作也有力不從心的時候。一次到松花江流域排查風險時，經(jīng)過一座鐵道橋，“我們租的車，開車上去的時候，車輪打滑很厲害，死活上不去。不得已，我們都得下車，一起把車推上去。那個時候就只恨自己是個女的，力氣不夠用”。

　　以戰(zhàn)斗姿態(tài)守護好后方

　　100余天夜以繼日抗疫

　　熟悉她的人說，劉相梅不是在出差，就是在準備出差的路上，經(jīng)常一走就是很長時間。漸漸長大的兒子已經(jīng)知道，“媽媽去的是危險的地方”。

　　2021年4月18日，劉相梅剛從一起事件調(diào)查現(xiàn)場回來，第二天晚上11點多，就又接到單位電話，說北方一家電廠的灰場排水井出現(xiàn)故障，70多萬噸灰水溢流進入環(huán)境。劉相梅連夜收拾行李，驚動了睡夢中的兒子，“現(xiàn)場有危險，媽媽你要上去嗎”？“我只能告訴他，去現(xiàn)場就是要了解實際情況，才能準確研判，地方會給予保障的?！?/p>

　　她坦言，作為新時代女性，既有自己的事業(yè)，也擔負著社會責任、家庭責任，有時會有沖突和矛盾?！拔矣浀煤⒆雍苄r，由于經(jīng)常出差，想念媽媽的兒子給我出主意說，媽媽，如果領(lǐng)導安排你出差，你先偷偷溜走，等安排別人出差了再回去。10年前，接到老父親病重電話時，我在事故處置現(xiàn)場已經(jīng)20多天。”

　　劉相梅在對家人心懷愧疚的同時，也慶幸有理解自己的家人、親戚、朋友。愛人擔負起很多家庭瑣事。孩子小時，父母幫忙。有時突然出差孩子一人在家，兄嫂、鄰居會幫忙照看。同時，她自己也盡可能在工作之暇照顧生病的老人、給青春期的孩子做可口的飯菜。

　　2020年初，新冠肺炎疫情突然來襲。全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)頃刻響應(yīng)，吹響集結(jié)號。1月20日，生態(tài)環(huán)境部在國務(wù)院建立聯(lián)防聯(lián)控機制當日即成立了疫情應(yīng)對領(lǐng)導小組，應(yīng)急中心切實按照生態(tài)環(huán)境部疫情應(yīng)對工作領(lǐng)導小組安排，牽頭生態(tài)環(huán)境部疫情應(yīng)對領(lǐng)導小組日常工作。

　　50萬人次投入到這場戰(zhàn)斗中，劉相梅是其中之一。春節(jié)將至，原本已經(jīng)做好離京準備的劉相梅，在凌晨4點接到值班同事的電話——有急件需要處理后，放棄了休假，也放棄了原本回老家給母親過80大壽的計劃，第一時間趕回工作崗位。

　　由于生態(tài)環(huán)境部分兩地辦公，取件、辦件、送件，“我和同事一直忙到早晨8點，其間4次經(jīng)過天安門”。隨后，在短短不到一天的時間中，劉相梅憑借著多年的工作經(jīng)驗，快速組建起全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)疫情防控聯(lián)絡(luò)機制。她這一忙，錯過了與家人的團圓飯，并就此連續(xù)忙碌了100多天。

　　新冠肺炎疫情肆虐，醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水能否得以安全收運處置？重點地區(qū)醫(yī)療廢物收運處置能力能否滿足要求？為此，她也擔負起每日統(tǒng)籌分析全國355個城市中最多時可達490余家醫(yī)療廢物處置單位的運行情況，以及全國定點醫(yī)療機構(gòu)、集中隔離場所、接納醫(yī)療污水的城鎮(zhèn)污水處理廠醫(yī)療廢水處理情況等信息。

　　針對武漢市前期醫(yī)療廢物處置單位衛(wèi)生防護物資嚴重不足的問題，劉相梅第一時間協(xié)調(diào)籌集、調(diào)運應(yīng)急防護物資。

　　讓她印象深刻的是：當年1月27日，武漢市生態(tài)環(huán)境局緊急求助，表示醫(yī)療廢物收運處置人員需要的一次性防護服已經(jīng)告急。劉相梅第一時間通過國家環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫查詢，不到24小時，500套防護服從江蘇省“飛奔”前往武漢。

　　“處理這樣的事情，開始的時候還有些手忙腳亂，但在這種緊張的氛圍中，我們以戰(zhàn)斗的姿態(tài)守護好后方的‘戰(zhàn)場’。”劉相梅說。

　　在這100余天夜以繼日的堅守中，劉相梅對全國70多個城市相繼出現(xiàn)醫(yī)療廢物處置設(shè)施超負荷的運行情況，一一對接，組織對39個城市逐個進行視頻會商，預警督辦。在大家的共同努力下，截至當年5月初，武漢市醫(yī)療廢物處置能力提升了4倍多，全國則增加了近30%。

　　有這樣一組數(shù)據(jù)，可以清晰地感受到當時劉相梅每日的工作強度之大：疫情期間，應(yīng)急中心累計支撐生態(tài)環(huán)境部疫情應(yīng)對工作領(lǐng)導小組會議43次，編輯日報102期，向有關(guān)部門報送信息150余期，起草新聞發(fā)布材料40余份，向各地下發(fā)督辦函、預警函等累計10余份，向有關(guān)部委發(fā)協(xié)助函4份。而這些文件的起草、編纂、報送等工作，劉相梅基本上都要參與。

　　“現(xiàn)在回看這些數(shù)字，我自己都會覺得不可思議。當時就是覺得要扛起這份責任，沒有任何商量的余地，這可能就是做了10多年應(yīng)急工作的職業(yè)本能吧?！眲⑾嗝氛f。

　　書寫環(huán)保鐵軍無畏誓言

　　唯愿無險需守無急可應(yīng)

　　因為工作出色，劉相梅獲得了抗擊新冠肺炎疫情全國三八紅旗手稱號。

　　但她始終認為，這是大家的力量與貢獻?！霸谶@場新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，很多環(huán)保人自覺站在了戰(zhàn)斗前沿，‘急’國家之所‘急’，‘拼’人民健康之所‘拼’?！闭窃谌珖鷳B(tài)環(huán)境部門50萬人次現(xiàn)場檢查、監(jiān)測，堅決做到了“兩個100%”，即醫(yī)療機構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管和服務(wù)100%全覆蓋，醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水及時有效收集轉(zhuǎn)運和處理處置100%全落實的努力下，才守住了防止疫情感染的最后一道關(guān)口。

　　她在危難面前挺身而出，為守護江河安瀾逆行出征，也在崗位中知行合一擔當作為。她持續(xù)推動建立完善全國環(huán)境應(yīng)急預案管理體系，工作成果在新中國成立70周年大型成就展上展出。組織制定的《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案管理辦法(試行)》等近十個文件、標準、指南，成為全國環(huán)境應(yīng)急管理工作的重要制度基礎(chǔ)。她帶隊開展重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，深入剖析基層環(huán)境應(yīng)急能力短板，全面推進基層環(huán)境應(yīng)急能力提升。她積極組織謀劃“十四五”環(huán)境應(yīng)急工作思路，描繪環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)代化管理新篇章。

　　所有的努力都是值得的。眼看著，原來經(jīng)常見的紅煙、青煙、黃煙很難見到了，原來五顏六色污水橫流的場景越來越少了；工作中，由強調(diào)污染的末端治理，到現(xiàn)在全面推進綠色生產(chǎn)、生活，環(huán)境保護向各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)深入延伸；一串串數(shù)字都在變化，污染物排放總量“一減再減”，環(huán)境質(zhì)量“一提再提”，因違法排污導致的突發(fā)環(huán)境事件數(shù)量，每年從幾十起甚至上百起減少到現(xiàn)在的幾起。

　　去年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會在天安門廣場隆重舉行。參加完大會后，劉相梅心潮澎湃地寫下了“環(huán)保鐵軍戰(zhàn)甲鏗鏘，馬嘶劍寒無畏征程”的句子。她更加堅定了這一信念：在自己的崗位上做到最好，擔負起時代賦予的責任，就是環(huán)保人的初心和使命。

　　“我希望，終有一天，無險需守，無急可應(yīng)。”這是采訪結(jié)束時，劉相梅給我國環(huán)境保護事業(yè)的寄語。她希望底線思維能夠普遍建立，環(huán)境風險可知可控，科學、精準、依法應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)得到長足進步，在“美麗中國”建設(shè)中守護好“中國美麗”。