農業產能怎樣高起來
本報記者 喬金亮 孟 飛 李華林 張 倩
悠悠萬事，吃飯為大。習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略，必須把確保重要農產品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置。今年政府工作報告提出，大力抓好農業生產，促進鄉村全面振興，并對加強糧食等重要農產品穩產保供作出具體部署。
參加今年全國兩會的代表委員表示，對糧食安全這個“國之大者”要心中有數，多算全局賬，對提高農業產能要有清醒認識，多算長遠賬。要固本，落實糧食安全黨政同責，堅決守住18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農化”，穩產量穩面積；要挖潛，加強基礎性前沿性研究，加強農業科技推廣應用，讓農業插上科技的翅膀，讓14億多中國人吃得更好。
藏糧于地是提高農業產能的重要方面。全國人大代表、山西農業大學(山西省農科院)副校(院)長王娟玲認為，提高產能首先要保護好耕地這個根本，18億畝紅線一定要守住。數據顯示，2019年末全國耕地19.18億畝，雖沒有突破紅線，但10年間減少1.13億畝，減幅較大。紅線也是生命線，要以最嚴格的制度保護耕地，這是一個大國吃飽飯的底線要求。
“除了數量，耕地質量也至關重要。”王娟玲代表說，隨著人民生活水平不斷提高，我們從地里拿走的越來越多，補回去的卻少之又少。“近些年，為了實現高產出，投入了太多的化肥、地膜、農藥等，導致地力衰減、產能下降。為了解決這些問題，我們正在探索建立有區域特色的農業綠色生態循環技術模式和技術體系，實現用養結合，提升耕地質量，肥沃耕地。”
全國人大代表、甘肅省慶陽市鎮原縣臨涇鎮席溝圈村黨支部書記馬銀萍介紹，席溝圈村屬于典型的半山半塬地區。近幾年，村里著重用好山上撂荒地，通過爭取實施坡耕地水土流失綜合治理和土地增減掛鉤以及高標準農田建設等項目，把將近1500多畝的撂荒地治理成耕地。“我們根據地力、機械化情況，在塬上種植小麥、玉米、雜糧等糧食作物，在山坡上種植萬壽菊、紫花苜蓿等經濟作物。這在保障糧食生產的同時，也為養殖業提供了飼草，增加了村民收入。”
今年各省份糧食生產的目標任務已經下達，各地正落實糧食安全黨政同責的要求，推動春耕生產有序開展。代表委員們建議，要劃足劃實永久基本農田，切實遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。加強中低產田改造和高標準農田建設，新建改造一批大中型灌區。著重解決好耕地撂荒等問題，把糧食生產的責任壓緊壓實。
提高農業產能還要嚴格落實藏糧于技戰略。目前，我國農作物耕種收綜合機械化率達72%，農業科技進步貢獻率超61%，良種在農業增產中的貢獻率超45%。但是，我國四大糧食作物畝均單產與最高水平的國家都有不小差距，玉米和大豆單產不到美國的60%，農業科技在產前和產后領域的推廣應用還不夠。
“要強化科技的引領支撐作用，加大新品種、新技術、新產品推廣。”王娟玲代表說，一方面，要持續加大投入，不斷提升創新效率，充分挖掘土地、種子、肥料等要素的增產潛力，促進減災防災穩產增產技術落地；另一方面，面對“年輕人不想種地、老年人種不動地”的難題，要通過土地托管、培育新型經營主體等辦法，促進土地有序流轉和適度規模經營，從而節本增效。
“農業提質增效，智能化是重要路徑。”全國政協常委、湖南省政協副主席、九三學社省委會主委張大方表示，近年來，隨著物聯網、大數據等新一代信息技術的廣泛應用，涌現出不少智慧型農業企業，在推動農業標準化生產、智能化管理等方面發揮了重要作用，對提升農業產能和效率具有重要意義。“不過，總的來看，目前大部分涉農企業利用數據指導生產、預測市場、配置資源的能力較弱，提高農業生產管理信息化和智能化水平的需求較為迫切。”張大方委員說。
張大方委員建議，一方面，要加強公共基礎設施建設，特別要加快推動農村地區農田水利、冷鏈物流、農業生產加工等基礎設施的智能化轉型，調動農業企業投入農業生產的積極性；另一方面，要構建農業大數據服務平臺，使更多農業企業可以分享大數據發展紅利，通過大數據了解市場、監測預警，提高農業產業競爭力。
目前，我國糧食供給總量充裕，今年人均糧食占有量比去年增加9公斤，達483公斤。代表委員們表示，各方要共同努力，在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產等供給，裝滿“米袋子”、充實“菜籃子”，讓14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。