【今日關注】代表委員呼吁關注技能等級證書互認不暢現(xiàn)象
本報北京3月9日電（記者吳迪 王維硯）“你的高級技師證書是國家發(fā)的還是企業(yè)發(fā)的？”在今年全國兩會上，全國人大代表、山東德州恒豐集團高技能教練王曉菲講述了一段職業(yè)技能等級證書“含金量”被質(zhì)疑的經(jīng)歷。2021年7月，她所在的企業(yè)獲得了技能等級的自主評定權(quán)。然而，一家第三方培訓機構(gòu)在邀請她擔任培訓教師時，特別要求所持證書必須是國家發(fā)的，認為這樣的證書更權(quán)威。
“現(xiàn)在出現(xiàn)了技能等級證書跨企業(yè)、跨地區(qū)不互通、不互認的現(xiàn)象。”全國人大代表、寶武集團武鋼有限公司首席工程師袁偉霞指出，雖然還只是個別現(xiàn)象，但將影響技術人才的跨企業(yè)、跨區(qū)域流動，亟待重視。
推行職業(yè)技能等級認定是國家改革完善技能人才評價制度的重要內(nèi)容，其中提出的“誰用人、誰評價、誰發(fā)證、誰負責”原則目的是充分發(fā)揮用人單位的主體作用。截至2020年底，全國已有1.2萬多家企業(yè)、3400多家社會培訓評價組織完成備案，全年620余萬人取得職業(yè)技能等級證書。
全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖介紹說，江蘇省已有超過20萬技能從業(yè)人員獲得由用人單位和各類市場評價主體發(fā)放的職業(yè)技能等級證書?！霸u價主體權(quán)限的下放，既是國家改革的要求，也是釋放市場活力的實招。”
然而，在部分地區(qū)、部分企業(yè)，觀念卻還沒有及時“跟上”。王曉菲代表表示：“在人社部門完成備案的企業(yè)和社會組織發(fā)出的技能等級證書均已‘上網(wǎng)’，人社部門也會對自主評定技能等級的過程進行監(jiān)管，證書‘含金量’并不會打折扣?！?/p>
題庫設置的個性化，也是導致不同企業(yè)或地域互不認可對方證書的一個因素。戴元湖代表指出，不同的企業(yè)設置的題庫往往偏向于本企業(yè)的崗位特征，如不加以統(tǒng)籌，確實可能會出現(xiàn)重復建設、資源浪費現(xiàn)象。
代表委員們指出，要讓職業(yè)技能等級證書互通互認、發(fā)揮應有的作用，認定主體要提升行業(yè)影響力。
戴元湖代表認為，應當發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的引領作用，提升證書認可度和互通性：“一些行業(yè)龍頭企業(yè)開展的職業(yè)技能等級認定結(jié)果在業(yè)內(nèi)往往具有引領效應，互通互認程度頗高?！?/p>
袁偉霞代表建議，行業(yè)協(xié)會等團體組織在業(yè)內(nèi)往往具有專業(yè)權(quán)威性，鼓勵其參與水平評價，將會提高技能等級證書的認可度。
戴元湖代表建議，在證書的通用性方面，要確保證書在人才統(tǒng)計、待遇享受、表彰獎勵范疇等方面實現(xiàn)全網(wǎng)可查。
袁偉霞代表呼吁，相關部門及行業(yè)、企業(yè)、院校等要共同參與，在認證方式、標準體系、職業(yè)分類、考試內(nèi)容等方面共治共建，使職業(yè)技能等級評價標準既發(fā)端于產(chǎn)業(yè)、反映崗位需求，又能跨區(qū)域互通互認，促進人才的流動和發(fā)展。
吳迪 王維硯
吳迪 王維硯