中新網(wǎng)太原1月23日電 (記者 楊杰英)汾河被譽(yù)為山西的母親河。23日，山西省十三屆人大六次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過了《山西省汾河保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。《條例》將于2022年3月1日起實(shí)施。
“山西為治理汾河污染、保護(hù)和修復(fù)生態(tài)做大量工作，取得了明顯成效。”23日晚，在山西省十三屆人大六次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，山西省人大法制委員會(huì)副主任委員、常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任蔡汾湘坦言，汾河流域產(chǎn)業(yè)污染、面源污染、水環(huán)境污染問題仍然突出；部分區(qū)域水土流失嚴(yán)重，水源涵養(yǎng)功能脆弱；部分支流斷流、河湖生態(tài)功能退化。
蔡汾湘介紹，近年來，山西省人大代表、省政協(xié)委員和社會(huì)各界多次提出依法加大保護(hù)汾河力度的意見和建議。山西現(xiàn)行的三件關(guān)于汾河保護(hù)的地方性法規(guī)，部分規(guī)定重復(fù)，相關(guān)內(nèi)容分散，銜接性不夠，已不能很好地適應(yīng)汾河保護(hù)新形勢(shì)新任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，有必要進(jìn)行整合，增強(qiáng)汾河保護(hù)法規(guī)的系統(tǒng)性、完整性和協(xié)同性。
“此次通過‘三法合一’的方式，去舊增新制定《條例》，標(biāo)志著依法治汾進(jìn)入新階段。”山西省水利廳黨組成員、副廳長(zhǎng)杜詠梅表示，下一步，將以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，全面推動(dòng)汾河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，讓汾河真正成為三晉人民的幸福河。
《條例》分總則、規(guī)劃與管控、水資源管理、水污染防治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任、附則，共八章六十四條。
《條例》明確了各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人在汾河保護(hù)工作中的主要責(zé)任，規(guī)定了汾河保護(hù)工作的河(湖)長(zhǎng)制、規(guī)劃和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)機(jī)制。
《條例》規(guī)定，汾河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將汾河保護(hù)有關(guān)內(nèi)容納入國土空間規(guī)劃、水資源規(guī)劃、防洪規(guī)劃等規(guī)劃；汾河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃布局汾河流域相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)防洪工程，并明確規(guī)定汾河流域水資源的統(tǒng)一分配與調(diào)度制度、地下水開采制度、用水計(jì)量和監(jiān)測(cè)制度、水資源配置制度。通過有效利用空中水資源，充分利用引調(diào)水資源，嚴(yán)格保護(hù)地下水資源，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，并統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水等需要，實(shí)施深度節(jié)水，確保使汾河水量豐起來。
《條例》規(guī)定在汾河上游河岸兩側(cè)一定范圍內(nèi)劃定重點(diǎn)排污控制區(qū)，并規(guī)定相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的負(fù)面清單；明確要求省人民政府在汾河源頭至太原市尖草坪區(qū)三給村干流河岸兩側(cè)一定范圍內(nèi)，劃定重點(diǎn)排污控制區(qū)，并規(guī)定在重點(diǎn)排污控制區(qū)，限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)清單、禁止排放水污染物和執(zhí)行更嚴(yán)格污染物排放要求的行業(yè)清單，并明確規(guī)定水污染物入河排污總量控制制度、排污許可制度、污水收集和處理制度；分別規(guī)定了汾河流域的八項(xiàng)禁止行為和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的八項(xiàng)禁止行為，確保使汾河水質(zhì)好起來。
《條例》充分吸收了汾河流域部分地區(qū)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，比如以整溝治理等方式，開展山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理；規(guī)定在汾河流域?qū)嵭薪痢⑿菽梁洼喣粒ㄔO(shè)緩沖隔離防護(hù)林帶和水源涵養(yǎng)林帶等，確保使汾河風(fēng)光美起來。(完)