中新網(wǎng)9月27日電 據(jù)生態(tài)環(huán)境部微信公眾號消息，2021年9月，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組督察中國黃金集團有限公司(以下簡稱中國黃金)發(fā)現(xiàn)，其下屬河北金廠峪礦業(yè)有限責任公司(以下簡稱金廠峪礦業(yè)公司)以采空區(qū)治理之名，長期違法露天開采，生態(tài)破壞嚴重。
第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察組深入一線、深入現(xiàn)場，查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發(fā)揮警示作用，切實推動問題整改，現(xiàn)對第三批部分典型案例進行集中公開通報。
基本情況
金廠峪礦業(yè)公司是中國黃金二級公司中金黃金股份有限公司(以下簡稱中金黃金)的子公司，持有金廠峪、桑家峪2個金礦地下開采礦權，位于河北省唐山市遷西縣金廠峪鎮(zhèn)。長期以來，金廠峪礦區(qū)形成較大范圍井下采空區(qū)，按要求應采取充填、崩落、封閉等方式治理，但企業(yè)卻違法在采空區(qū)域實施露天開采。
主要問題
(一)以采空區(qū)治理為名，長期違法露天開采
自2013年起，金廠峪礦業(yè)公司在沒有辦理露天開采采礦證和環(huán)評手續(xù)的情況下，實施金礦石采選擴能改造項目，違法在金廠峪礦區(qū)進行大規(guī)模露天開采活動，直到2015年底才補辦環(huán)評手續(xù)，但露天開采一直未辦理采礦許可證。2016年，河北省印發(fā)露天礦山污染深度整治專項行動方案，明確暫停新設露天礦業(yè)權審批。為使露天開采合法化，該公司借地下礦山采空區(qū)事故隱患治理之機，編制“采空區(qū)治理方案”，將已經(jīng)違法實施的露天開采包裝成采空區(qū)治理，規(guī)避相關部門監(jiān)管，長期無證開采。從而使以前的小規(guī)模地質(zhì)塌陷，變成現(xiàn)在的露天大范圍破壞，把恢復治理變成“開膛破肚”。據(jù)統(tǒng)計，僅2016—2020年就違法露天開采金礦石283萬噸，是井下合法開采量的2倍左右，目前形成直徑約470米、深約140米的露天采坑，造成嚴重生態(tài)和自然地貌破壞。
衛(wèi)星遙感影像顯示，2012年—2021年金廠峪礦區(qū)露天采坑從無到有、逐年擴大。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號2021年8月27日，督察組使用無人機拍攝，金廠峪礦區(qū)地下采空區(qū)已成為直徑約470米、深約140米的露天采坑。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號金廠峪礦業(yè)公司上級公司明知金廠峪礦業(yè)公司露天開采項目無采礦證，2015年11月仍通過項目竣工驗收。
(二)采礦廢石長期亂堆亂放，生態(tài)恢復治理不到位
金廠峪礦業(yè)公司未經(jīng)審批，占用露天采坑旁邊土地近30畝，堆棄露天開采產(chǎn)生的上百萬噸低品位礦石，未采取任何生態(tài)治理和恢復措施，對原有地表植被造成破壞。該企業(yè)舊排土場占地約180畝，已滿場停用，但沒有按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》要求開展削坡治理、修建排水溝和土地復墾等工作，生態(tài)恢復治理不到位。此外，企業(yè)在用的排土場雖然開展了生態(tài)恢復治理，但部分工程建設敷衍，梯級治理中臺階和排水設施等都達不到設計標準。
2021年8月27日，督察組使用無人機拍攝，金廠峪礦區(qū)上百萬噸低品位礦石長期無序堆放，占地近30畝。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號2021年8月27日，督察組使用無人機拍攝，金廠峪礦業(yè)公司舊排土場堆存大量廢石，占地約180畝，生態(tài)恢復不到位。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號(三)尾礦未按環(huán)評要求回用，選礦廢水直排
金廠峪礦業(yè)公司2015年編制的《金礦石采選擴能改造項目環(huán)境影響報告書》指出，原有工程尾礦綜合利用率不達標，要求將尾礦壓濾后與廢石、水泥等膠結后回填采空區(qū)，每年充填尾礦19.75萬噸。督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)雖然建有尾礦壓濾車間，進行過填充實驗，但并未按要求將尾礦回填，尾礦除少部分違規(guī)用于廢石場鋪墊外，全部排于尾礦庫，導致尾礦庫使用壽命縮短。2020年9月，該公司自行開展竣工環(huán)境保護驗收，作出部分尾礦已回填井下采空區(qū)的結論，與實際不符，驗收工作弄虛作假。
2015年之前，金廠峪礦業(yè)公司選礦廢水未進行回用，長期未經(jīng)處理直排赤道河。2015年11月補辦的環(huán)評批復中明確要求，選礦廢水全部回用于浮選工序，不得外排。督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)申家峪尾礦庫未按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》建設邊坡導流設施，雨季大量雨水匯入尾礦庫，與尾礦廢水混合后溢流排入下游赤道河，對赤道河造成污染。此外，該公司在尾礦廢水回用系統(tǒng)中，私自設置溢流管路，礦井水也未做到全部收集回用，現(xiàn)場檢查時部分外排。
2021年6月25日，檢查時現(xiàn)場拍攝，金廠峪礦業(yè)公司尾礦庫未按要求建設邊坡導流設施，雨季尾礦庫中的廢水隨雨水溢流。圖片來源：生態(tài)環(huán)境部微信公眾號2020年竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，申家峪尾礦庫下游沖溝和赤道河底泥鉻濃度分別為181毫克/千克、142毫克/千克，分別超過《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準》30.75倍、23.91倍。
原因分析
中國黃金二級公司中金黃金綠色發(fā)展理念樹得不牢，默許支持下屬企業(yè)違法開采行為長期存在。金廠峪礦業(yè)公司以犧牲環(huán)境為代價，違法違規(guī)以采空區(qū)治理之名行露天開采之實。
督察組將進一步調(diào)查核實有關情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。