水陸綜合治理 讓魚蝦游回了重慶龍溪河

　　通過系統開展清漂、巡河、水生資源管護、發電“四位一體”改革，重慶市墊江縣龍溪河的水質得到了明顯改善，現在又恢復了當年美景。

　　8月夏日的一個傍晚，重慶市墊江縣高安鎮龍溪河邊，美術教師胡玉玲在河邊寫生。畫中河畔芳草萋萋、綠樹成蔭，河水清澈透明，魚兒在藻荇間嬉戲，白鷺在河邊的水草中漫步。

　　龍溪河是長江的一級支流，全長229.8公里，流經重慶市梁平區、墊江縣、長壽區，匯入長壽湖后再入長江。前些年，龍溪河河水遭到嚴重污染。2007年左右，龍溪河的水質一度惡化到了劣Ⅴ類，工業和生活污染嚴重，當地人無奈的稱它為“七彩虹”。

　　近年來，墊江縣通過在龍溪河系統開展清漂、巡河、水生資源管護、發電“四位一體”改革，龍溪河的水質得到了明顯改善。現在又恢復了當年美景。

　　片面追求發展，“母親河”由清澈變黝黑

　　“我是1987年搬到高安居住。我的家就在龍溪河邊，推窗就能看到龍溪河美景。”76歲的退休教師朱正凡說。

　　30多年前，他剛搬到高安鎮居住時，滿懷著對龍溪河的贊美與喜愛，作了一首又一首的“打油詩”。“潺潺水流聲，伴我度華年”“四季岸常綠，魚兒水中游”，成了當地群眾的口頭禪。

　　不過好景不長，由于片面追求發展，沿岸的造紙廠、養殖場、化肥廠等企業紛紛興起。再加上越來越多的集鎮生活污水直排入河，龍溪河水質逐漸由清澈變成了黝黑，水葫蘆、浮漂、白色垃圾、油脂等漂浮物布滿河道，同時還散發出一股股難聞的刺鼻味道，令人作嘔。“母親河”變成了人人嫌棄的“臭水溝”。苦悶的朱正凡將心中的痛惜再次付諸筆端——“本是潔白好軀干，卻遭紙廠廢水灌；居民污水朝我排，農業污垢把我染。”

　　“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”2016年初，習近平總書記在重慶召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上強調。

　　“長江大保護”成為一項急需完成的嚴峻任務。龍溪河水質“只能變好，不能變壞”！

　　幾年來，墊江縣把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，筑牢長江上游生態屏障。在龍溪河全面推行河長制，建成全市首個“環保天眼”智能監管平臺和環境監管物聯網平臺。

　　從2019年開始，關閉禁養區畜禽養殖場19家，治理畜禽養殖場305家，整治畜禽屠宰場17家；關停龍溪河攔河養魚，取締水庫投肥養魚100個；加強生活污水治理，建成城鄉污水處理設施51座，完成小城鎮污水管網建設200公里，完成鄉鎮污水處理廠技改擴建12個。

　　自此，龍溪河六劍灘國控斷面水質連續3年達到Ⅲ類并持續向好。2020年上半年，龍溪河六劍灘國控、臥龍河五洞市控斷面平均水質達到Ⅲ類。

　　“龍溪河呀波浪寬，金秋時節稻浪翻。兩岸四季花盛開，悠悠之水養百萬。”看著越變越美的龍溪河，朱正凡打開了心結，繼續創作起描寫龍溪河美景的“打油詩”。這首《美麗龍溪河》引發了當地人的共鳴。

　　“四位一體”改革，破解河流水生態保護難題

　　龍溪河墊江段全長98.7公里。譚軍將這近100公里干流的情況都爛熟于心。

　　譚軍從2015年8月開始擔任墊江縣興禹水利水電建設開發公司的總經理。2018年，加任龍溪河民間河長，肩上又多了一份管河護河的重任。

　　“龍溪河墊江段分布有5座發電站。以前，發電站以水力發電效益為唯一目標。5座電站閘門一閉，河水就變成了死水，導致河流生態基流無保障。”譚軍說。2018年，墊江縣開展清漂、巡河、水生資源管護、發電“四位一體”改革，將5座梯級電站有償收回。同時，還將河流水產養殖權收回，一并交由國有的墊江縣興禹水利水電建設開發公司統一管理。為此，還配備了40名發電工人，實現了整個龍溪河水資源統一調度、統一管理。

　　譚軍說，興禹水利水電建設開發公司在生態基流放水閘室安裝了監控，實時監控生態基流情況，生態流量閘門常開，水位漫過堤壩才發電。由過去的“只管發電”變為現在的“生態發電”，保證河流由過去的“死水”變為現在的“活水”。河水保持流動，下游的生態環境越來越好，河里的魚蝦也多了起來。

　　龍溪河清漂工作范圍廣、界限不清、垃圾轉運難度大，加上鄉鎮委托村社清理很分散，效率低，安全隱患大。但譚軍并不畏懼，在較短的時間里，他革新技術、創新管理，將河道清漂保潔從粗放式管理轉變為集約式管理，建立了龍溪河集中統一清漂工作機制。牽頭從清漂設備人員配備新、清漂工藝措施運用新、清漂范圍界限劃定新等多個方面大膽改進。還對河道垃圾實行“不過境、必上岸、速轉運”的硬性要求，保證了河面、河岸清潔干凈。

　　除了日常清漂工作，巡河也是治理工作中必不可少的一環。墊江縣2020年第一次總河長會議明確提出了由國有企業輔助巡河的工作模式，企業巡河于2020年3月正式實施。

　　對此，譚軍組建了20人的專業化巡河隊伍，帶隊常態化在龍溪河水面上、岸邊巡查，用腳步丈量“水清之路”。通過對龍溪河干流和部分支流常規化的巡查，及時發現污水直排偷排亂排問題，有力震懾了非法排污行為。

　　生態保護補償機制，讓漁民洗腳上岸變護江人

　　劉友軍一家，世代以打魚為生。不過隨著河水污染，河邊的漁民僅靠打魚已經無法維持全家生計。2014年，劉友軍拿出全部積蓄，在龍溪河高安段巴渝新村開了一家水煮魚店。開店之余，除禁漁期外，每隔兩天他還是會出船打魚，他說：“這是祖祖輩輩留下來的手藝不能丟。”

　　但是，從2020年開始，我國長江流域實施全面禁捕。這就意味著，沿河兩岸漁民必須丟棄世世代代傳承下來的打魚技藝，上岸謀生。劉友軍剛知道這一消息時，心中很不是滋味，但看著近些年龍溪河整治的效果，他釋然了。“龍溪河就如母親一樣，哺育著一代又一代墊江人。如今她病了，我們應該支持國家的行動，把母親的病徹底治愈，還子孫后代一個綠水青山。”

　　去年，墊江縣實施漁民退捕轉產，開展漁民漁船補償安置。劉友軍因為對龍溪河墊江流域的情況爛熟于心，興禹公司便聘請他為龍溪河墊江流域污染防治提供技術指導，專門帶隊指導隊員清漂、巡河、護河。

　　據了解，墊江縣在全市率先建立了流域生態保護激勵補償機制。在縣域7條河流設置了 44個監測點，明確斷面水質考核要求。以鄉鎮(街道)為主體，按照“誰污染、誰補償，誰努力、誰受益”原則，分類實施激勵補償，有效改善了縣域水環境質量，龍溪河六劍灘國家考核斷面水質穩定達到Ⅲ類。

　　同時，墊江縣加強橫向聯動，同長壽、梁平簽署了《龍溪河流域上下游橫向生態補償協議》，落實聯防聯控、聯合執法、合力治污機制。2019年，三區縣實現龍溪河流域橫向生態補償1000萬元，實現了龍溪河流域上下游共同保護和共同發展。

　　本報記者 雍 黎 實習生 全程鉑