專訪中國(guó)駐英國(guó)大使劉曉明：中英“黃金時(shí)代”能否繼續(xù)，很大程度上取決于英方
【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 白云怡 陳青青】自香港國(guó)安法實(shí)施以來，英國(guó)插手中國(guó)內(nèi)政的動(dòng)作不斷，從暫停與香港簽訂的移交逃犯安排協(xié)議，到宣布為持有英國(guó)國(guó)民(海外)護(hù)照的港人提供入籍通道，中英關(guān)系頻生波瀾。鑒于這些情況以及早前英國(guó)正式?jīng)Q定“封殺”華為，很多分析認(rèn)為英國(guó)的對(duì)華政策出現(xiàn)“轉(zhuǎn)向”。該如何看待中英關(guān)系的現(xiàn)狀？中方會(huì)如何反制英方的政治操弄？?jī)蓢?guó)關(guān)系的“結(jié)”如何才能解？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日專訪了中國(guó)駐英大使劉曉明。
“英國(guó)對(duì)回歸后的香港無主權(quán)、無治權(quán)、無監(jiān)督權(quán)”
環(huán)球時(shí)報(bào)：英國(guó)近期宣布調(diào)整英國(guó)國(guó)民(海外)護(hù)照(BNO)政策，為持有BNO護(hù)照的港人提供入籍通道。作為反制措施，中方是否會(huì)考慮取消接受英國(guó)政府單方面安排的香港居民的中國(guó)國(guó)籍或香港居留權(quán)？
劉曉明：中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)在《關(guān)于<中華人民共和國(guó)國(guó)籍法>在香港特區(qū)實(shí)施的幾個(gè)問題的解釋》中明確指出，所有香港中國(guó)同胞，不論其是否持有BNO護(hù)照，都是中國(guó)公民。事實(shí)上，英國(guó)政府早在1985年就通過法律設(shè)立BNO身份，拒絕給予港人居英權(quán)，現(xiàn)在卻突然違背自身承諾，給BNO護(hù)照持有者提供所謂成為英國(guó)公民的路徑，純屬政治操弄，真正目的就是要插手香港事務(wù)，干擾香港國(guó)安法實(shí)施。
我們已多次敦促英方認(rèn)清香港已回歸中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，立即糾正錯(cuò)誤，停止以任何方式干涉香港事務(wù)。中方將考慮不承認(rèn)BNO護(hù)照作為有效旅行證件，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。
環(huán)球時(shí)報(bào)：英國(guó)暫停與香港的引渡協(xié)議，對(duì)中方(包括香港)會(huì)產(chǎn)生什么影響？是否會(huì)影響對(duì)外逃人員的追緝？
劉曉明：英方單方面行為必將損害香港與英國(guó)司法合作基礎(chǔ)，損害雙方執(zhí)法合作與交流，將使英國(guó)成為在港被通緝犯罪分子逃避法律制裁的“避風(fēng)港”。
中方對(duì)英方的舉動(dòng)堅(jiān)決反對(duì)，并保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利。希望英方客觀正確看待香港國(guó)安法，立即改正錯(cuò)誤，以實(shí)際行動(dòng)為中英關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
環(huán)球時(shí)報(bào)：一些政客聲稱，《中英聯(lián)合聲明》是在聯(lián)合國(guó)秘書處備案的“具國(guó)際約束力的協(xié)議”，不能單方面終止，且英國(guó)有責(zé)任監(jiān)督《中英聯(lián)合聲明》的施行。您對(duì)這種論調(diào)怎么看？
劉曉明：這種論調(diào)反映出對(duì)歷史的無知。我想強(qiáng)調(diào)以下事實(shí)，幫助他們補(bǔ)上基礎(chǔ)課：中英談判及簽署《中英聯(lián)合聲明》的核心是中方對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，《中英聯(lián)合聲明》關(guān)于對(duì)港基本方針政策是中方單方面政策宣示，不是中方對(duì)英方的承諾，更不是所謂國(guó)際義務(wù)。
香港回歸后，中國(guó)政府治理香港的法律依據(jù)是憲法和香港基本法，不是《中英聯(lián)合聲明》。隨著1997年中國(guó)恢復(fù)對(duì)香港行使主權(quán)，《中英聯(lián)合聲明》中所規(guī)定的與英方有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)都已全部履行完畢。
《中英聯(lián)合聲明》有1137個(gè)字、8個(gè)條款、3個(gè)附件，沒有任何一個(gè)字、任何一個(gè)條款、任何一個(gè)附件賦予英國(guó)在香港回歸后對(duì)香港承擔(dān)任何責(zé)任。英國(guó)對(duì)回歸后的香港無主權(quán)、無治權(quán)、無監(jiān)督權(quán)。因此，英方無權(quán)借口《中英聯(lián)合聲明》對(duì)香港事務(wù)說三道四，干涉中國(guó)內(nèi)政。
若允亂港分子建“流亡議會(huì)”，將是大錯(cuò)特錯(cuò)
環(huán)球時(shí)報(bào)：據(jù)英媒報(bào)道，反中亂港分子羅冠聰、英國(guó)駐港總領(lǐng)館前雇員鄭文杰目前都在英國(guó)，他們正計(jì)劃把倫敦變成香港反對(duì)派的活動(dòng)基地，甚至提出組建“香港流亡議會(huì)”。如果英政府允許這些行為，中方將做何回應(yīng)？
劉曉明：如果英國(guó)允許這些人員建立所謂“流亡議會(huì)”，那將是大錯(cuò)特錯(cuò)，將給中英關(guān)系制造新的嚴(yán)重障礙。這樣的組織是以破壞“一國(guó)兩制”、分裂中國(guó)和推動(dòng)“香港獨(dú)立”為目的的反華組織。如果英國(guó)允許這些人建立所謂“流亡議會(huì)”，那將嚴(yán)重違反尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，嚴(yán)重破壞中英互信，嚴(yán)重破壞兩國(guó)關(guān)系。
我已多次奉勸英方，不要一意孤行、挑戰(zhàn)中國(guó)主權(quán)、支持反華勢(shì)力。否則，中方必將予以堅(jiān)決回?fù)簟?/p>
環(huán)球時(shí)報(bào)：英國(guó)等國(guó)長(zhǎng)期將香港視作“獨(dú)立的政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)體”，中國(guó)駐英國(guó)大使館近期多次敦促英國(guó)有關(guān)政客認(rèn)清“香港已經(jīng)回歸中國(guó)”的事實(shí)。這些政客為何會(huì)有這樣的錯(cuò)誤認(rèn)知？
劉曉明：當(dāng)今世界早已進(jìn)入21世紀(jì)，但英國(guó)等一些西方國(guó)家政客的思想?yún)s仍停留在冷戰(zhàn)時(shí)期，甚至殖民時(shí)代。
在香港問題上，他們不愿意承認(rèn)香港已經(jīng)回歸中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，以所謂“監(jiān)督者”自居，慣于對(duì)香港事務(wù)說三道四。近來，他們又大肆渲染“中國(guó)威脅”，將中國(guó)視為“敵對(duì)國(guó)家”或“潛在敵對(duì)國(guó)家”，揚(yáng)言要與中國(guó)全面“脫鉤”，甚至叫囂要對(duì)華發(fā)動(dòng)“新冷戰(zhàn)”。這些噪音和雜音雖然無法代表英國(guó)主流民意，但確實(shí)給中英關(guān)系制造了困難和干擾。
我認(rèn)為，當(dāng)前英國(guó)對(duì)華政策存在兩大赤字，即“認(rèn)知赤字”和“信任赤字”，這是當(dāng)前中英關(guān)系的一個(gè)癥結(jié)。中英歷史文化、社會(huì)制度、發(fā)展階段不同，難免存在分歧，加強(qiáng)接觸和溝通是消弭“赤字”的必經(jīng)之路。只有推動(dòng)相互“掛鉤”，而非鼓噪“脫鉤”，中英才能不斷增進(jìn)了解、加強(qiáng)互信、管控分歧、消除“赤字”。
環(huán)球時(shí)報(bào)：不久前，英國(guó)決定禁止華為參與該國(guó)5G建設(shè)。外界很關(guān)注，中國(guó)是否會(huì)制裁匯豐銀行、葛蘭素史克等在華經(jīng)營(yíng)的英國(guó)企業(yè)，作為反制措施？
劉曉明：英國(guó)政府在沒有任何確鑿證據(jù)的條件下，借口莫須有的風(fēng)險(xiǎn)禁用華為5G設(shè)備，嚴(yán)重?fù)p害中英互信，嚴(yán)重削弱中國(guó)企業(yè)對(duì)英投資信心，嚴(yán)重影響中英經(jīng)貿(mào)合作氛圍。中方將全面、嚴(yán)肅評(píng)估這一事件，并采取一切必要手段，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。
中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放、互利合作，反對(duì)將經(jīng)濟(jì)問題政治化，致力于為外資企業(yè)提供一個(gè)公平、公正、開放、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于某些國(guó)家泛化國(guó)家安全概念，違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，排斥打壓特定國(guó)家、特定企業(yè)的錯(cuò)誤做法，我們堅(jiān)決反對(duì)。
“黃金時(shí)代”能否繼續(xù)，很大程度上取決于英方
環(huán)球時(shí)報(bào)：滬倫通和倫敦作為海外人民幣交易中心的地位會(huì)受到影響嗎？
劉曉明：近年來，倫敦已成全球第一大人民幣離岸外匯交易中心、第二大人民幣離岸清算中心。滬倫通是首個(gè)連接中國(guó)和西方主要資本市場(chǎng)的合作項(xiàng)目。這些成果既是倫敦金融優(yōu)勢(shì)地位的體現(xiàn)，更得益于中英緊密關(guān)系的支撐。
穩(wěn)定的雙邊關(guān)系是推動(dòng)中英金融合作健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。希望英方認(rèn)真反思其近期涉華言行，不要再做損害中英關(guān)系基礎(chǔ)的事。
環(huán)球時(shí)報(bào)：美英將簽署自貿(mào)協(xié)定，對(duì)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)有何影響？是否需要重新考慮英國(guó)脫歐后的中英自貿(mào)協(xié)定？
劉曉明：我并不認(rèn)為英美簽署自貿(mào)協(xié)定會(huì)對(duì)中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成什么影響。中英貿(mào)易與美英貿(mào)易發(fā)展階段不同、貿(mào)易格局不同、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)各異。中國(guó)有著世界品類最齊全的制造業(yè)生產(chǎn)能力和14億人口的消費(fèi)品市場(chǎng)，這些都是別國(guó)無法替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。英國(guó)同中美分別達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，不僅有利于英國(guó)的發(fā)展，也有利于中美兩國(guó)的發(fā)展，兩者不是非此即彼、你贏我輸?shù)膶?duì)立關(guān)系。
關(guān)于中英自貿(mào)協(xié)定的前景，我認(rèn)為一定程度上取決于英國(guó)的對(duì)華政策。在“后脫歐時(shí)代”和“后疫情時(shí)代”，英國(guó)要打造“全球化英國(guó)”，繞不開也離不開中國(guó)。我們希望英國(guó)堅(jiān)持平等互利、相互尊重的原則，排除外部干擾，與中方共同推進(jìn)新時(shí)期中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
環(huán)球時(shí)報(bào)：在您看來，英國(guó)近期對(duì)華政策“轉(zhuǎn)向”背后，美國(guó)扮演了怎樣的角色？您是否認(rèn)為英國(guó)已在中美博弈中“選邊站隊(duì)”？
劉曉明：在國(guó)際交往中，各國(guó)間雙邊關(guān)系完全可以并行不悖、共同發(fā)展。個(gè)別國(guó)家固持零和博弈的冷戰(zhàn)思維，以意識(shí)形態(tài)劃界，搞小圈子、小集團(tuán)，逼迫他國(guó)選邊站隊(duì)，注定是不得人心的。
中國(guó)從不要求其他國(guó)家在中美之間選邊站隊(duì)。我們希望英國(guó)奉行獨(dú)立自主的外交政策，而不是“隨美起舞”。只有堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，“不列顛”才是名副其實(shí)的“大不列顛”。
環(huán)球時(shí)報(bào)：鑒于近期形勢(shì)，您認(rèn)為中英關(guān)系“黃金時(shí)代”是否已結(jié)束？還是尚未結(jié)束，但面臨極大挑戰(zhàn)？
劉曉明：“黃金時(shí)代”體現(xiàn)了中英關(guān)系的發(fā)展水平，符合兩國(guó)利益，我們因此同意并支持這一倡議。但“黃金時(shí)代”應(yīng)建立在相互尊重、平等相待、互利互惠基礎(chǔ)之上，特別是相互尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，共同恪守不干涉內(nèi)政的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。“黃金時(shí)代”能否繼續(xù)，很大程度上取決于英方。
我們對(duì)當(dāng)前中英關(guān)系出現(xiàn)的困難和挫折感到痛心。當(dāng)前，中英關(guān)系正處于一個(gè)重要關(guān)口，英方應(yīng)認(rèn)真反思其對(duì)華態(tài)度和政策。我也一再正告英方：中國(guó)是英國(guó)的伙伴，而不是對(duì)手，更不是敵人；中國(guó)發(fā)展是機(jī)遇，而不是挑戰(zhàn)，更不是威脅。
一個(gè)穩(wěn)定健康的中英關(guān)系不僅有利于兩國(guó)，也有利于世界。我希望英方重歸獨(dú)立、理性、務(wù)實(shí)的對(duì)華政策，不要在錯(cuò)誤的路上越走越遠(yuǎn)。