面對上級調研,反映些無關痛癢的小事、不愿說出核心問題;面對問卷調查,電子版的還能多寫幾句,手寫的怕筆跡暴露就“意思意思”;面對記者采訪,“不提自己的名字”成為愿意發言表態的前提。當前,基層干部“匿名化”傾向正在加劇,必須引起警惕。
基層干部“匿名化”傾向,表面上看是“低調做人”“沉默是金”的文化生態在基層扎根蔓延,本質上則是官僚主義結出的“惡之花”。無論主題是負面還是正面,基層干部都要求匿名,正是官僚主義在基層的“一體兩面”。
干部“匿名化”折射基層治理兩個困局。一是問責泛化,擔心被追責。一些基層干部為了保護自己,選擇主動成為官僚主義“從犯”,導致說真話就會被懲罰成為惡性循環,這正是被上級官僚主義所害的表現;在有的地方,誰提出問題就必須帶有解決措施,誰反映問題就被要求解決問題,因此如實具名反映問題,被視為一種負擔,成為基層干部最不愿選擇的一種方式。
二是評價機制不健全。有的地方官僚主義盛行,基層干部工作干得好壞與否,不是以實績為標準,而是掌握在個別人手里。當遇到出經驗表成績的時候,基層干部往往不敢搶“風頭”,自愿被“頂替”,讓掌握評價權者露臉,這也進一步助長了吹吹拍拍的官僚主義惡習。此外,有些“正面典型”未必經得起時間檢驗、政績工程可能是盲目上馬,干部露臉反而等于給自己“埋雷”,擔心被“秋后算賬”。
“千里之堤,潰于蟻穴。”當真實信息流通的渠道被截斷,謊言或夸張言論就難免流傳,真正待解決的問題就越發難以暴露。基層干部“匿名化”傾向一旦成為風氣,不但不利于發現問題、解決問題,長此以往,勢必會損害人民群眾的切身利益。
讓人講真話,天塌不下來。遏制基層干部“匿名化”傾向,重在讓干部考核機制更加科學合理,讓容錯免責機制更加暢通運行,從根源上鼓勵干部講真話。只有解了壓、松了綁,基層干部才會能說、會說、敢說,才能把“真”字經念得越來越好。
張浩然 劉懷丕