樓市之弊不在漲價而在利益分配不均

　　作者：儲殷

　　真正應該引起我們認真思考的是，在房價不斷上漲的大勢之下，如何合理地分配這一部分的社會紅利，以緩解中國社會的民生壓力，實現效率與公平的平衡。

　　近段時間以來，各地樓市調控政策紛紛出臺，中國的房價問題再次成了社會之痛。然而坦率來說，把漲價當作樓市之弊，只是一種情緒化的政治正確，它不僅忽視了中國社會所處的歷史階段與現實情境，而且也湮沒了真正亟待解決的問題。

　　實事求是地講，中國房價的問題有著復雜的地域性特征，不能籠統地以“畸高”來概括。在“北上廣深”房價上漲的同時，大批諸如長春、沈陽、秦皇島等二三線城市的房價，長期處于較低甚至陰跌的狀態。那些哀嘆房價高漲、無處安放青春的人們，往往有意無意地忽略了大家只愿意在“北上廣深”等一線大城市安放青春的現實。在紐約、莫斯科、倫敦、巴黎這樣的大城市，年輕人買房困難是普遍的現實。人人都向往之地，地價昂貴是不是供求關系的必然結果？在這些大城市里，大多數的外地人、年輕人本就是靠租房解決居住問題的。吁求“北上廣深”成為人人都可以買房置業的地方，不過是一廂情愿地畫餅充饑。

　　盡管我國的房價機制當中，存在著諸如土地財政、戶籍制度等多重弊端，但是對于處在城市化發展中期的中國而言，一線城市的房價上漲，也是社會流動性增強、城市化程度提升、社會經濟水平提高的必然結果，而幾億城市居民也因此成了資產不斷增值的受益者。在這樣一個歷史階段，指望通過降房價來緩解民生問題，有違城市發展的基本規律，也會造成眾多城市居民巨大的財產損失。

　　真正應該引起我們認真思考的是，在房價不斷上漲的大勢之下，如何合理地分配這一部分的社會紅利，以緩解中國社會的民生壓力，實現效率與公平的平衡。從目前中國社會的實際情況來看，主要可以著眼于三個方面：

　　其一，對于超過合理人均面積的房產，以及因城市拆遷而獲得的巨額補償，應該施加合理的稅負，以使社會大眾公平分享城市發展紅利。

　　其二，應該從政府拍賣土地、征收房產稅種的收益中，拿出必要資金來興建較大規模的廉租房、青年公寓等公益物業，以緩解低收入人群、青年群體的居住困境。

　　其三，應該積極疏散城市功能、發展城際交通、完善城郊通勤路線，以使城市居民能夠在低價居住地與城區工作地之間便宜通行。

　　當然，從根本上來講，要想真正緩解“房價昂貴、居大不易的問題”，還是要解決地區之間、城市之間發展的不均衡，以使社會大眾可以就地安居，而不是大量涌入一線城市去尋找機會。

　　任何一個社會在快速發展的過程當中，都必然會出現某種程度的社會撕裂，一線城市房價高漲，其實就是這種撕裂的體現。要緩解撕裂的痛苦，不是意氣用事地打壓房價就能實現的——以往的種種調控也說明，打壓不解決根本問題。房價的高漲也是社會財富增值的體現，關鍵在于財富怎么分配，利益如何平衡。中國社會終究會在城市化的過程當中，找到適合自己的中庸之道。

　　(作者為國際關系學院副教授、中國與全球化智庫研究員)