中新社紐約9月27日電 (記者 馬海燕)全球婦女峰會27日在聯合國總部舉行，約80個國家元首和政府首腦在內的近百個國家代表與會。從男女平等到賦權女性，婦女發展仍是全球命題。

　　今年也是聯合國第四次世界婦女大會舉辦20周年。那次會議在北京舉辦，通過了《北京宣言》和《行動綱領》，對全球婦女事業發展影響深遠。參加了那次會議的中國代表秦國英印象最深的是，中國政府在會議上向國際社會莊嚴承諾“男女平等是促進社會發展的一項基本國策”，這一承諾之后20年間不斷在各種制度性規定中體現。

　　5年后，秦國英就任中國婦女發展基金會秘書長。她還記得那時每次代表這個中國最大的以促進性別平等為目標的公益組織向企業“化緣”時，都要介紹中國女性的現狀。在很多人眼里，中國女性地位很高，城市某些家庭中的女性地位甚至高于男性。但事實上，在老少邊窮地區還有數千萬貧困母親、女童，不為人知。

　　1995年通過的《行動綱領》指出，“經濟結構和政策可以直接影響到男女取得經濟資源的權利、機會，對個人和家庭及整個社會中男女平等的程度。”從認知到實踐，從男女平等到賦權女性，女性在撐起半邊天方面走過的道路并不平坦。

　　秦國英說，如果婦女特別是農村婦女獲得與男性同等的資源和發展機會，她們對家庭脫貧和社會發展產生的影響甚至可能高于男性。就在全球婦女峰會舉辦前五天，2015女性公益可持續發展國際論壇也在聯合國總部舉行，近250件中國傳統手工藝作品同時展出，隨后分別在聯合國總部和哈佛俱樂部拍賣。這些作品的制作者都是中國西部的貧困婦女，她們沒想到自己的作品有一天能走出山區、賣到美國，這讓她們更有經濟獨立的信心。

　　中國國家主席習近平在27日的峰會上就促進男女平等和婦女全面發展提出四點主張：推動婦女和經濟社會同步發展、積極保障婦女權益、努力構建和諧包容的社會文化、創造有利于婦女發展的國際環境。

　　秦國英表示，賦權婦女就是賦權人類。習近平提出的四點主張從政策設定、法律保障、社會氛圍、國際合作等方面提出了推動男女平等的切實舉措。如能很好落實，將賦予女性更多參與社會、主宰自己命運的權利，將對婦女發展乃至整個社會進步產生積極影響。

　　過去20年里，中國在保障農村婦女的土地使用權、技能培訓及貸款的權利和機會上取得顯著進步。2009年，政府要求金融機構向符合條件的城鎮和農村婦女發放微利項目的小額擔保貸款，并由中央財政全額貼息。五年累計發放貼息貸款2172億元人民幣，扶持帶動1000多萬婦女創業就業。

　　哥倫比亞大學巴納德女子學院雅典娜中心主任艾米·吉登表示，在美國同樣存在女性在就業機會、薪酬水平等方面與男性不平等的問題，女性同樣也面臨如何兼顧家庭與事業的問題。她認為，女性要獲得真正的社會平等，除社會關注外，女性也要努力提升自己，加強就業能力與創業能力。

　　與此同時，“社會性別主流化”成為許多國家的戰略，婦女在教育、保健、脫貧、就業等方面與男性差距明顯縮小。分性別統計、性別預算和性別審計開始在一些國家推行，家務勞動分擔、婦女可支配的自由時間等問題也在研究和試點。

　　“我們不能忽視的是，伴隨全球經濟下滑、局部戰爭、恐怖事件等各種復雜因素，男女平等和賦權女性還有很長的路要走。包括中國也有自己的問題。”秦國英說，中國農村尚有7017萬貧困人口，其中絕大部分是女性和兒童。讓她們擺脫貧困是社會發展繞不過的難題。

　　今年聯合國通過了《變革我們的世界——2030年可持續發展議程》，將“實現性別平等和賦權所有婦女及女童”列為17個新的可持續發展指標之一。秦國英說，要實現這一目標仍然任重道遠。如果有一天婦女問題不單獨成為一個指標，我們就真正實現了男女平等。(完)