3日，《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）正式公布。
國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹、國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智及財(cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)許宏才昨在國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)上就規(guī)劃進(jìn)行解讀。
規(guī)劃指出，將來(lái)在國(guó)家重點(diǎn)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)縣不考核 GDP。這個(gè)規(guī)劃是我們國(guó)家首個(gè) 在資源型城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域發(fā)布的國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的重視。
國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣將不考核GDP
“將來(lái)在國(guó)家重點(diǎn)扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)縣不考核GDP。”杜鷹介紹，在兩年前，像青海省的三江源地區(qū)，省里已經(jīng)明確規(guī)定不考核GDP。
杜鷹表示，考不考核GDP，將來(lái)可能要根據(jù)國(guó)家主體功能區(qū)的規(guī)劃，類似禁止開發(fā)區(qū)這樣的地方，確實(shí)不應(yīng)該再考核GDP，這有利于引導(dǎo)地方政府更多地把注意力放到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展上，而不要不顧條件盲目地招商引資，或者過度開發(fā)本地的資源。
目標(biāo)：2020年棚戶區(qū)改造全部完成
杜鷹介紹，規(guī)劃提出了四個(gè)明顯提高的奮斗目標(biāo)。第一個(gè)明顯提高就是要求資源型城市的節(jié)約集約利用資源的水平要有個(gè)明顯的提高。比如提出資源產(chǎn)出率到2020年比2012年時(shí)要提高25個(gè)百分點(diǎn)。
第二個(gè)明顯提高就是可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。
第三個(gè)明顯提高是環(huán)境質(zhì)量要明顯提高。要求到2020年，歷史遺留的礦山地質(zhì)問題的恢復(fù)治理率要從目前的28%提高到目標(biāo)期的45%，要提高17個(gè)百分點(diǎn)。
第四個(gè)明顯提高是城鄉(xiāng)居民收入要明顯提高，增速要高于全國(guó)平均水平。而且資源型城市遺留的最大的“居者有其屋”的問題，就是棚戶區(qū)改造，對(duì)于資源枯竭城市，已經(jīng)改造了9000萬(wàn)平方米，還有7000多萬(wàn)平方米，到2020年要提前全部改造完。
全國(guó)資源型城市分布
杜鷹說(shuō)，《規(guī)劃》首次在全國(guó)確定262個(gè)資源型城市，這些城市又分成四種類型，即成長(zhǎng)型、成熟型、衰退型和再生型。《規(guī)劃》明確了四大目標(biāo)，提出了五大任務(wù)，提出要建立五大機(jī)制。四大目標(biāo)是：要求節(jié)約集約利用資源的水平要有明顯的提高，可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高，環(huán)境質(zhì)量要明顯提高，城鄉(xiāng)居民收入要明顯提高。五大任務(wù)是：合理有序地開發(fā)資源，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)支撐保障能力建設(shè)。
河北（14）、山西（13）、內(nèi)蒙古（9）、遼寧（15）、吉林（11）、黑龍江（11）、江蘇（3）、浙江（3）、安徽（11）、福建（6）、江西（11）、山東（14）、河南（15）、湖北（10）、湖南（14）、廣東（4）、廣西（10）、海南（5）、重慶（9）、四川（13）、貴州（11）、云南（17）、西藏（1）、陜西（9）、甘肅（10）、青海（2）、寧夏（3）、新疆（8）注：括號(hào)內(nèi)為城市個(gè)數(shù)（法制晚報(bào)）