此外，陜西省還將繼續加強治污降霾的輿論宣傳引導，廣泛動員廣大人民群眾參與降霾攻堅戰，形成公民自覺、企業自律、社會監督、共同參與的大氣污染治理新局面。

　　反思 “治霾”需破阻力

　　盡管治理的措施在逐步加大和積極推進，陜西省大氣污染情況不容樂觀。來自省環境保護廳的數據顯示，今年前三季度，關中5市1區PM10平均濃度為111.8微克/立方米，超過國家新標準59.7%；陜北兩市PM10平均濃度為96微克/立方米，超過國家新標準37.1%；NO2平均濃度為41.3微克/立方米，超標3.3%……陜西省大氣治理工作，亦存在諸多的突出問題和困難。

　　環保基礎設施建設亟待加強。全省10市2區，目前僅有6個市（區）具備環境空氣質量6項污染物監測能力，基層環保部門普遍缺乏基本的環境監測能力，在一些偏遠地區、工業園區存在環保監管盲區。全省135個環保執法機構只有35個達標，87個監測站只有7個達標。而地方政府責任主體也有待進一步加強。一些地方出現對環保工作“說起來重要，做起來不要”的現象；一些地方將大氣污染防治工作的擔子壓到環保部門一家身上，出現環保部門單打獨斗的現象。

　　大氣治理資金的缺口巨大。在省政府印發的《全面改善城市環境空氣質量工作方案》中，治理項目共需資金830億元，其中僅監測能力建設就需財政投入13億元，而2012年陜西省省本級環保投資約7億元、監測能力建設投入約7000萬，缺口巨大。各市環保投入更是捉襟見肘，根據《西安市“治污減霾”工作實施方案（2013年）》安排，初步估算2013年西安市大氣污染防治工作需要財政補助約14億元，約有10億元的資金缺口。西安市大氣治理資金投入僅占2012年市財政收入的0.4%。

　　此外，從規劃和產業政策層面，推動灰霾治理工作難度較大，3.29專題會議、《工作方案》和《藍天行動計劃》都提出了對“十二五”發展規劃和城市規劃重新進行審視，各市（區）的落后產能淘汰及企業“退城入區計劃”工作緩慢，且此項工作難以量化考核，已經影響了灰霾治理工作的推進。（陜西傳媒網）