地方立法不是越多越好，要立管用的法、需要的法，促進(jìn)陜西經(jīng)濟社會發(fā)展。昨日，全省政府法制工作會議在西安召開，副省長張道宏強調(diào)今后的立法工作要避免盲目追求數(shù)量，堅決克服“部門利益法制化”傾向。
204人因任前廉政法律考試不合格暫緩任用
近年來，我省依法行政、建設(shè)法治政府工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)統(tǒng)計，全省各級行政復(fù)議機關(guān)每年辦理行政復(fù)議案件近1500件，案件受理率達(dá)90%，通過調(diào)解和解而終止審理的案件在30%以上，糾錯率近30%。同時，省監(jiān)察廳推出的干部任前廉政法律考試制度，對21968名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了考試，其中，204人因成績不合格被暫緩任用或取消資格。
監(jiān)督不力導(dǎo)致行政亂作為、不作為難以杜絕
“有的地方上級對下級的層級監(jiān)督存在偏袒現(xiàn)象，行政追責(zé)不力，存在有權(quán)不擔(dān)責(zé)現(xiàn)象，如出現(xiàn)重大決策失誤，造成重大損失，往往以‘集體決策’為由推卸責(zé)任，找不到‘挨板子’的人。”省法制辦主任宋昌斌在工作報告中直言，監(jiān)督不力導(dǎo)致法律法規(guī)以及政策政令執(zhí)行力不強，違法行政幾無“成本”，行政亂作為、不作為難以杜絕。
另外，市縣政府法制機構(gòu)普遍力量薄弱，有些縣級政府法制機構(gòu)處于有名無實狀態(tài)，也是眼下我省法制工作建設(shè)中存在的主要問題之一。
宋昌斌分析，形成這些問題的主要原因在于缺少壓力、氛圍和能力，包括“依法行政看不見摸不著，花大功夫難見成效”導(dǎo)致有些部門習(xí)慣于用行政手段解決矛盾和問題，先決策后找依據(jù)，出了事再設(shè)法擺平。
著手考慮設(shè)立省本級行政復(fù)議委員會
克服這些問題，張道宏指出，全省應(yīng)從六個方面作出努力。其中，在地方立法工作中，并不是越多越好，而要立管用的、需要的法，尤其是新立法規(guī)要在充分論證、調(diào)研基礎(chǔ)上，堅決克服“部門利益法制化”傾向，“政府法制機構(gòu)要堅持原則、加強協(xié)調(diào)，敢于對不合適的條款說不，該去掉就要去掉。”
在化解行政爭議和解決矛盾糾紛方面，除了增加公信力和透明度，擴大行政復(fù)議委員會試點范圍，還可以著手考慮設(shè)立省本級行政復(fù)議委員會。另外，強化行政監(jiān)督，今后，要把群眾反映的行政不作為、亂作為等作為監(jiān)督的重點，加強對安全生產(chǎn)、食品藥品、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，及時糾正違法和不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為。（三秦都市報）