《2012年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》昨日在深圳發(fā)布。報(bào)告顯示，2012年全國(guó)接收國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)總額約為817億元，比2011年（約845億元）下降3.31%，這是我國(guó)年度捐贈(zèng)總額連續(xù)第二年下降。

　　網(wǎng)絡(luò)微捐贈(zèng)初露鋒芒

　　根據(jù)2012年全國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總額結(jié)算，我國(guó)人均捐款數(shù)額為60.4元。從接收捐贈(zèng)主體來看，社會(huì)組織獲得了超過70%的全國(guó)捐贈(zèng)。其中，各類基金會(huì)接收捐贈(zèng)約305.7億元，約占總量的37.4%，雖然捐贈(zèng)金額和比重都有所下降，但依舊是最大的募款主體。

　　各接收捐贈(zèng)主體的增幅有較大差異：增幅較大的為慈善會(huì)系統(tǒng)、各級(jí)民政部門、宗教場(chǎng)所等。降幅較大的為黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、基金會(huì)、紅十字會(huì)系統(tǒng)等。全國(guó)各級(jí)紅十字會(huì)系統(tǒng)接收社會(huì)捐贈(zèng)21.88億元，下降了6.79億元，同比下降23.68%。

　　與此形成對(duì)比的是，網(wǎng)絡(luò)微捐贈(zèng)初露鋒芒。無論是在參與人數(shù)上，還是在募捐金額上，多家網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)的勸募效果皆超過了2011年，成為勸募市場(chǎng)上的新興力量。2012年來自各類企業(yè)的捐贈(zèng)為474.38億元，其中，民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)275.06億元，占57.98%。自2007年有統(tǒng)計(jì)以來，民企捐贈(zèng)數(shù)額一直都占企業(yè)捐贈(zèng)總量一半以上。

　　陜西捐贈(zèng)與受捐都在前列

　　《報(bào)告》披露，從捐贈(zèng)的地域流向來看，廣東、福建、北京、陜西、江蘇和重慶等地捐出的款物最多。從接收情況來看，北京（包含中央部門及全國(guó)性慈善組織）、廣東、福建、四川和陜西等地接收全國(guó)捐贈(zèng)最多。中民慈善捐助信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，捐贈(zèng)總額下降的具體原因有全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷、重大自然災(zāi)害的減少、“問責(zé)風(fēng)暴”的持續(xù)負(fù)面影響和盲目捐贈(zèng)行為的大量減少等。

　　該負(fù)責(zé)人稱，2011年公眾對(duì)公益慈善行業(yè)的“問責(zé)風(fēng)暴”，在2012年持續(xù)發(fā)酵，大多數(shù)慈善組織均面臨公眾對(duì)其透明度、執(zhí)行力、工作效率的質(zhì)疑。特別是一些傳統(tǒng)的慈善機(jī)構(gòu)，公信力跌入谷底。因?yàn)椴恍湃握痛壬茩C(jī)構(gòu)，一些公眾和一些重要捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)，開始減少其捐贈(zèng)行為。

　　同時(shí)，捐贈(zèng)人權(quán)利意識(shí)覺醒，盲目捐贈(zèng)大量減少，對(duì)知情權(quán)、參與權(quán)、問責(zé)權(quán)的要求越來越強(qiáng)烈，而慈善機(jī)構(gòu)的信息透明能力和服務(wù)效率提升無法完全滿足捐贈(zèng)人的需要，從而在一定程度上制約了他們的捐贈(zèng)積極性。（華商報(bào)）