“我們是長安區高山流水住宅小區的全體業主，今向貴報反映長安區東大鎮羅漢洞村個別人私下組織工隊，在我們小區住宅樓跟前修建大型墓園的事，究竟誰來管管……”日前，要不是一位姓余的業主向本報投訴反映，也許這種在秦嶺保護區建墓園的違法違規行為至今還不會暴露出來。

　　眾所周知，關于《大秦嶺西安段生態環境保護規劃》和《大秦嶺西安段保護利用總體規劃》，已于去年底通過了國家級專家組的評審，這兩部規劃的實施，標志著西安國際化大都市的發展已進入“綠色、生態、低碳”的新階段。

　　在我省大秦嶺西安段生態環境全面規劃整治的大環境下，竟然還有人違法違規建墓園嗎？7月16日，記者帶著諸多疑問來到長安區東大鎮明察暗訪，探究這種私下修建墓園的做法，究竟是村民蠻干，還是政府所為，這其中監察部門的作用又是如何發揮的呢？

　　村民多數反對建墓園

　　“我們原以為是搞農家樂，后聽村民說要修建一座大型墓園，這下我們所有業主都慌了，想到今后要與墓地為鄰相伴，渾身不禁毛骨悚然。”7月16日上午，記者驅車來到秦嶺高山流水住宅小區了解業主反映的問題時，住在小區36號樓的業主周先生對記者如是說。是不是建墓園，看看村民怎么說。記者驅車沿著環山公路行駛繞到羅漢洞行政村地界，來到三合隊（村民小組），走進一家農戶打聽墓園的事，沒想到這戶人家快人快語：“隊里多數群眾都反對修建墓園，地價給的太低了。”據他講，這塊地上有30多畝耕地，村民祖祖輩輩都在這里種莊稼，現在每畝地只給補償5萬元，全隊30多戶120多口人，分到手里人均也就1萬多元。“你們拿到錢了嗎？”記者問。他說，都簽字領錢了，村干挨家挨戶讓你簽字，不簽不行，說是鎮政府組織讓弄的。說話間，他們的女兒從房間走出來插話道：“誰愿意讓修啊！把墳地建在房后頭，太晦氣了。”

　　記者注意到，這個村的許多農戶家都掛出“農家樂”的牌子，看來這里的旅游生意很興旺。一位“農家樂”女主人說：“幾萬元就把祖祖輩輩的地賣了，今后靠啥生活呀！”

　　聽說村里的劉老漢因為阻擋工隊被打了，記者來到他家核實情況。劉老家境與其他村民相比看上去很一般，他今年66歲了。他說，挨打是事實，他知道是村干部派人打的。因為村里大多數村民都不同意修墓園，他帶一些村民去阻擋施工，被打了。現在都簽字了，沒辦法。他曾向村干部要修建手續，他們卻說是受市上和區上委托，說你村民有啥權力要，法是上面的法，到下頭就不算啥。劉老還拿出一份反映材料，主要內容是反映“長安區東大街辦政府聯合羅漢洞村委會違法征地一事”，認為東大街辦土地開發辦于6月19日在村上發布公告，召集羅漢洞一組村民開會宣布征用該組30畝耕地的事，既無國家征地指令，又無民政部門批準文件，強行清除附著物，嚴重損害了村民的合法權益。

　　開發辦主任說是村民自發的

　　修建墓園一事，當地村民反映是街辦開發辦主任劉坤主管這事。

　　記者在環山公路邊一家農家樂院子的住房里，首先找到了羅漢洞村主任王治國。據他介紹，區上在東大街辦的東石、新聯幾個行政村征用儲備地近1400畝，這些村的原有墳地需要遷移，就將村里的30畝耕地騰出來建墓園，現在村民都簽字同意了，已將補償款分兩批發到了村民手中。其中，耕地一畝補5萬元，附著物一畝補償20100元。現在，一組已經組織民工開始推地整修墓園了。組長金政權說，是鎮政府組織叫干的。

　　對此，東大街辦開發辦主任劉坤解釋說，修建的這個墓園不是對外的公墓，絕對不是營利性的，他可以用人格擔保不會對外銷售賺錢。因為，區上土地儲備沒有地了，山里頭森林防火管得嚴禁止修墓地。所以，在羅漢洞村一組修建這塊墓園，主要為遷移安置三個村的老墳和村民今后的需要。他還說，修墓園這件事于情來講，對高山流水住戶不太合適，確實影響業主的生活環境；但是，于理來說，給老百姓也講不過去，死者不能沒有埋葬之地、入土為安吧。