今年6月23日上午9時(shí)許，榆林市榆陽(yáng)區(qū)一連發(fā)生兩次地震，城區(qū)震感明顯，高層建筑大多發(fā)生輕微搖晃。地震發(fā)生時(shí)，剛從西安一家企業(yè)總部調(diào)來(lái)榆林分部工作的王海東，正在辦公室整理材料，他一度不能站穩(wěn)，頭還有些暈。王海東準(zhǔn)備往出跑，卻發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)其他幾個(gè)同事沒(méi)有動(dòng)，若無(wú)其事地仍在工作。

　　“地震可能是附近的煤礦采空區(qū)塌陷造成的。”同事告訴王海東，榆林城區(qū)幾十公里外就有許多煤礦采空區(qū)，塌陷地震近些年常發(fā)生，已不稀罕了。

　　塌陷地震也叫礦震，是采礦誘發(fā)的礦井地震。據(jù)榆林市地震局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2004年至今，榆林地區(qū)已發(fā)生了2.0級(jí)以上礦震76次。頻發(fā)的塌陷和地震，越來(lái)越讓榆林市政府和群眾感到采空區(qū)治理的緊迫性和必要性，而治理也陸續(xù)開(kāi)始付諸實(shí)施。

　　問(wèn)題嚴(yán)峻

　　多縣區(qū)存在大面積采空區(qū)

　　最多一年發(fā)生19次塌陷地震

　　其實(shí)，像王海東這樣的外地人，很難理解榆林地區(qū)大量存在的采空區(qū)造成的影響。“10年前，塌陷地震對(duì)于榆林人來(lái)說(shuō)肯定也無(wú)法理解，但是，現(xiàn)在成了司空見(jiàn)慣的現(xiàn)象，說(shuō)明了采空區(qū)的問(wèn)題已相當(dāng)嚴(yán)峻。”榆林市政府一位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，榆林發(fā)生塌陷地震一般與煤礦開(kāi)采有關(guān)。目前，神木、府谷、橫山、榆陽(yáng)區(qū)等地都存在較大面積的煤礦采空區(qū)。記者從政府有關(guān)部門(mén)調(diào)查了解到，榆林市各縣區(qū)已造成的采空區(qū)面積達(dá)150平方公里。

　　據(jù)榆林市地震局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，榆林市最近一次塌陷地震是11月3日發(fā)生在神木縣的2.9級(jí)地震，這已是該市各縣區(qū)今年以來(lái)發(fā)生的第18次地震，震級(jí)最高是3.3級(jí)，包括6月23日上午發(fā)生的兩次地震，全屬于塌陷地震。與此對(duì)比鮮明的是，全省今年以來(lái)，其他地區(qū)的地震也只有12次。

　　榆林市地震局相關(guān)工作人員介紹，塌陷地震也叫礦震，是采礦誘發(fā)的礦井地震。陜西省最早記錄的塌陷地震于2004年10月發(fā)生在府谷縣，震級(jí)4.2級(jí)，也是目前為止榆林煤炭采空區(qū)塌陷引起的最大地震。

　　榆林市地震局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2004年至2011年榆林地區(qū)發(fā)生2.0級(jí)以上塌陷地震58次，加上今年目前共發(fā)生了2.0級(jí)以上地震76次。其中2008年一年發(fā)生19次。這些地震，雖然震級(jí)小未直接造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但是頻發(fā)地震，造成了當(dāng)?shù)赝恋厮荨⒑次s、河水?dāng)嗔鳌⒕用穹课菔軗p，不少人被迫遷移家園。

　　積極調(diào)研

　　政協(xié)委員建言采空區(qū)治理“煤礦實(shí)行充填開(kāi)采”

　　2012年伊始，治理塌陷區(qū)煤炭充填開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)工作就成為榆林市榆陽(yáng)區(qū)政協(xié)的一項(xiàng)重要協(xié)商議題，列入年度工作要點(diǎn)。今年年初，榆陽(yáng)區(qū)政協(xié)副主席張崇厚、劉侯義帶隊(duì)，組織部分政協(xié)委員深入到區(qū)煤炭、財(cái)政、林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)和當(dāng)?shù)夭糠值V區(qū)進(jìn)行調(diào)研，有的還赴河北、山東等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)調(diào)研，他們主要發(fā)現(xiàn)這樣幾個(gè)問(wèn)題：首先，榆陽(yáng)區(qū)除少數(shù)煤礦回采率接近75%外，全區(qū)采區(qū)回采率不到40%；其次，資源綜合利用率低。榆陽(yáng)區(qū)煤炭工業(yè)主要以開(kāi)采原煤為主，絕大部分都以原煤生產(chǎn)銷(xiāo)售為主。煤炭工業(yè)發(fā)展的科技支撐能力不足。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，全區(qū)煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足200人，僅占從業(yè)人員的0.5%左右。

　　生產(chǎn)效能較為落后也只是一方面，當(dāng)煤層被開(kāi)采過(guò)后，出現(xiàn)的采空區(qū)塌陷引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害日益顯現(xiàn)，更令考察人員憂心忡忡。據(jù)調(diào)查，榆陽(yáng)區(qū)共形成采空區(qū)面積29.7平方公里，塌陷面積4.9平方公里。全區(qū)23個(gè)煤礦有12個(gè)礦井因采煤引發(fā)了地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。據(jù)榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局報(bào)告，煤礦開(kāi)采使得榆林區(qū)域的地下水位由過(guò)去的5至7米下降至16米以下，靠近采空區(qū)已無(wú)淺層地下水。

　　“說(shuō)一千道一萬(wàn)，不改變思想觀念，肯定什么也做不好。”組織此次調(diào)研的張崇厚說(shuō)，據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，采用傳統(tǒng)方法采煤，平均每采一萬(wàn)噸煤就會(huì)塌陷0.2公頃土地，僅2011年榆陽(yáng)區(qū)就生產(chǎn)原煤3081萬(wàn)噸，將會(huì)引發(fā)616.2公頃土地塌陷。“煤礦開(kāi)采應(yīng)該迅速改變掠奪性傳統(tǒng)開(kāi)采方式。”