日前，陜西省政府出臺《陜西省流動人口服務管理辦法》，流動人口應申報居住登記和居住證，持居住證者可依法參加居住地社會保險、享受政府保障性住房等。該辦法自2012年10月1日起執(zhí)行，1996年7月8日發(fā)布的《陜西省暫住人口管理辦法》同時廢止。
《辦法》所稱流動人口，是指離開戶籍所在的縣（市、區(qū)），在其他縣（市、區(qū)）居住的人員。但在設區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外?！掇k法》規(guī)定，各級政府負責本行政區(qū)域內(nèi)流動人口服務管理工作的領導和組織協(xié)調(diào)，將流動人口服務管理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，推動流動人口融入居住地，逐步推進戶籍管理制度改革。
流動人口應當在到達居住地之日起5個工作日內(nèi)，持居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所申報居住登記。擬居住30日以上的，應申領居住證。居住證分為1年有效期和3年有效期，首次申領發(fā)給有效期為1年的居住證，已持有效期為1年的居住證，有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住1年以上的，可以申領有效期為3年的居住證。流動人口持居住證，有固定住所、穩(wěn)定收入、在居住地連續(xù)居住一定年限的，可以申請居住地常住戶口。
流動人口持有效期為1年的居住證，在居住地可以免費享受公共就業(yè)服務機構提供的就業(yè)服務，依法參加社會保險，接受政府部門提供的各類免費培訓，按規(guī)定享受政府保障性住房等；持有效期為3年的居住證，在享有以上服務外，還可以在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)，辦理赴港澳地區(qū)商務簽注手續(xù)；已婚育齡夫婦生育第一個子女的，可以辦理生育服務登記。
《辦法》規(guī)定，辦理流動人口居住登記、居住證、居住變更登記的，不得收取費用。但因遺失、損壞居住證申請補領、換領的，應當繳納工本費。（中國產(chǎn)經(jīng)新聞報）