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政府踐諾教育支出“追4” 如何支配引關(guān)注

政府踐諾教育支出“追4”

2012-03-08 14:56:32

  中新網(wǎng)北京3月8日電 (肖媛媛)“明年一定把這個‘賬’還清!” 去年兩會期間國務(wù)院總理溫家寶談及教育支出“欠賬”時這樣表示,在今年的政府工作報告中,他如約踐諾。“教育經(jīng)費占GDP4%”這一中國提出近20年的目標(biāo)終于有望實現(xiàn),引起此間代表委員的熱議。

  教育支出“追4”有望實現(xiàn) 學(xué)者析提升教育發(fā)展信心

  國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的指標(biāo)是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線。1993年《中國教育改革發(fā)展綱要》首次提出財政性教育經(jīng)費“追4”的目標(biāo)。“4%”這個數(shù)字由此開始牽動了中國近20年。

  國務(wù)院總理溫家寶3月5日向十一屆全國人大五次會議作政府工作報告時提出,2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算,地方財政也要相應(yīng)安排,確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。

  作為長期工作在教育領(lǐng)域的全國人大代表,海南大學(xué)校長李建保說,“教育支出‘追4’有望實現(xiàn)”這一信號的釋放,給了教育界很大的信心,“這意味教育經(jīng)費增長機制得到了落實”。

  “4%”這個屢被代表委員提及的數(shù)字對中國教育發(fā)展究竟有著怎樣的意義?復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長孫立堅認(rèn)為,“4%”釋放的意義非常重大,中國要從簡單粗放的增長方式轉(zhuǎn)型到由知識和教育支撐的高附加值的發(fā)展階段,就必須加強教育。這不光是和研發(fā)能力密切相關(guān),又和國民的教育水準(zhǔn)密切相關(guān)。

  當(dāng)前,教育優(yōu)質(zhì)資源不足,偏重外延發(fā)展的資源配置方式難以適應(yīng)各級各類教育內(nèi)涵發(fā)展的需求,各大學(xué)仍面臨資金緊缺、學(xué)科條件簡陋問題,學(xué)校經(jīng)費捉襟見肘……而每一個問題的解決都離不開經(jīng)費的支持。投入比例是衡量一國政府對教育努力程度的主要指標(biāo),合理的教育財政投入比例是教育發(fā)展、經(jīng)濟增長的重要保障。

  全國政協(xié)委員厲以寧強調(diào),當(dāng)人均GDP達(dá)到800美元到1000美元時,公共教育支出占GDP的比重要達(dá)到4.07%至4.25%,才能實現(xiàn)教育與經(jīng)濟的良性發(fā)展。

  廣西財經(jīng)學(xué)院校長、教授席鴻建評論指出,教育投入是教育改革和發(fā)展的前提,也是實現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ),沒有較大的教育投入,教育的改革和發(fā)展就很難進(jìn)行,教育公平也無法實現(xiàn)。

  教育經(jīng)費如何支配引關(guān)注 官方稱新增部分優(yōu)先解決不公平

  財政部部長謝旭人日前說,今年國家財政性教育經(jīng)費支出安排約21984億元人民幣,接近2.2萬億,占GDP的比例將達(dá)到4%以上。而這樣一筆巨額經(jīng)費如何支配,不僅政府部門各有思量,代表委員、專家學(xué)者也各有建議。

  教育部部長袁貴仁表示,教育經(jīng)費支出所占GDP比例提高到4%,新增經(jīng)費要優(yōu)先投入給教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),解決地區(qū)差距、校際差距和人群不同的問題,以實現(xiàn)相對教育公平。無獨有偶,全國人大代表李建保也建議新增經(jīng)費投入應(yīng)突出教育公平要求。

  袁貴仁強調(diào),教育經(jīng)費大幅度提高后要把錢用到刀刃上,具體操作時將保證四個傾斜:向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜;向農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育傾斜;向特殊困難學(xué)生傾斜;向建設(shè)高水平教師隊伍傾斜。

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