致力于“打拐”的政府部門(mén)并不只是公安部一家。中國(guó)在4年前已經(jīng)出臺(tái)《中國(guó)反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（2008－2012年）》，并建立以公安部為牽頭單位的反拐工作聯(lián)席會(huì)議制度。整個(gè)行動(dòng)計(jì)劃涉及28個(gè)部委，涵蓋預(yù)防、打擊、受害人救助、遣返及康復(fù)、國(guó)際合作等反拐工作的各個(gè)領(lǐng)域。

　　例如，公安部正在與多個(gè)部門(mén)密切合作，以綜合治理的思路應(yīng)對(duì)拐賣犯罪；公安部、國(guó)家人口計(jì)生委、全國(guó)婦聯(lián)也在展開(kāi)合作，努力拓寬拐賣案件的線索來(lái)源。中國(guó)公安部不斷加強(qiáng)國(guó)際打拐合作，目前已與緬甸、越南、老撾等國(guó)有關(guān)部門(mén)達(dá)成合作協(xié)議。

　　同時(shí)，民眾的力量也被納入“打拐”之中。公安部與民間反拐志愿者合作，在網(wǎng)上開(kāi)通“打拐”信箱，派員加入“寶貝回家”尋親網(wǎng)站QQ群，指定專人接收、反饋拐賣犯罪信息和線索。當(dāng)前興起的“微博打拐”，更是將這項(xiàng)工作推向了一個(gè)新的階段。為避免“打草驚蛇”招致犯罪分子報(bào)復(fù)或?qū)⒈还諆和D(zhuǎn)移，公安部引導(dǎo)民眾發(fā)現(xiàn)疑似被拐兒童后撥打110報(bào)警，不要隨意在網(wǎng)上發(fā)布照片。目前，民間力量與公安機(jī)關(guān)的良性互動(dòng)機(jī)制正在逐步建立。

　　盡管“打拐”戰(zhàn)果顯著，讓人們看到了希望，但中國(guó)的“打拐”行動(dòng)仍面臨長(zhǎng)期作戰(zhàn)的壓力。

　　2010年12月13日，中國(guó)海濱城市山東青島警方接到群眾報(bào)案，“一名3歲小女孩被壞人從奶奶身邊搶走”。公安機(jī)關(guān)迅速成立專案組開(kāi)展偵查工作，10余個(gè)小時(shí)后，將犯罪嫌疑人王福軍、徐東東、徐成龍抓獲，解救出被搶兒童。

　　警方查明，2010年初，犯罪嫌疑人張乃敬因交通事故致殘無(wú)法生育，找到王福軍幫助其買(mǎi)個(gè)孩子，王福軍遂糾集徐東東、徐成龍，3人駕車趁經(jīng)過(guò)受害兒童與其奶奶身邊時(shí)將其搶走，在趕往外地交易途中落入法網(wǎng)。

　　“當(dāng)前，中國(guó)拐賣犯罪整體處于高發(fā)多發(fā)階段，出現(xiàn)了許多組織嚴(yán)密、分工明確的犯罪集團(tuán)，手段不斷升級(jí)，職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。特別是農(nóng)村地區(qū)拐賣犯罪相當(dāng)猖獗，量大面廣，已偵破的案件可能只占很小部分。”陳士渠說(shuō)。

　　他說(shuō)，巨大買(mǎi)方市場(chǎng)的存在，使拐賣“屢打不絕，且不斷蔓延”，這是“打拐”行動(dòng)面臨的最大困難。

　　社會(huì)管理和服務(wù)存在漏洞也是犯罪滋生的原因之一。進(jìn)城務(wù)工人員子女和留守兒童入托難、入學(xué)難。家長(zhǎng)們忙于生計(jì)無(wú)暇看護(hù)，這部分兒童成為被拐賣的“高危人群”。

　　種種傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)的誘因顯示，在中國(guó)，“打拐”絕非“突擊戰(zhàn)”而是“持久戰(zhàn)”，警民協(xié)力“打拐”任重道遠(yuǎn)。