北京市擬立法規(guī)定，對(duì)新聞媒體披露有明顯行政失當(dāng)情形且確有證據(jù)的，有關(guān)部門應(yīng)啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)程序。造成惡劣社會(huì)影響的行政問(wèn)責(zé)案件的處理決定，應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。
昨起至2月16日，《北京市行政問(wèn)責(zé)辦法（送審稿）》在北京市法制辦網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。
征收、征用未按法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償或被問(wèn)責(zé)
行政問(wèn)責(zé)是指有關(guān)政府機(jī)關(guān)和部門對(duì)公務(wù)員違反或不正當(dāng)履行法定職責(zé)和義務(wù)的行為，按照規(guī)定的程序進(jìn)行追究并要求其承擔(dān)責(zé)任的制度。
《辦法（送審稿）》用十條53項(xiàng)的篇幅，對(duì)問(wèn)責(zé)范圍進(jìn)行了明確規(guī)定。其中九條詳細(xì)列舉了行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)施行政審批、行政征收、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政復(fù)議等具體行政行為時(shí)的各種違法或不當(dāng)?shù)那樾危鳛閱?wèn)責(zé)依據(jù)。
《辦法（送審稿）》提出，行政機(jī)關(guān)工作人員在實(shí)行行政征收、行政征用過(guò)程中，對(duì)依法應(yīng)予以補(bǔ)償而未予以補(bǔ)償，或者未按時(shí)、按法定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償?shù)模瑢⑦M(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。還規(guī)定了啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序的十種情形，包括規(guī)范性文件被依法改變或撤銷；行政訴訟或行政復(fù)議認(rèn)定行政行為違法；在人大、政府行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，被認(rèn)定錯(cuò)誤；被投訴、檢舉、控告；新聞媒體披露有明顯行政失當(dāng)情形且確有證據(jù)的等。
造成惡劣影響案件處理決定應(yīng)公開(kāi)
對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)的方式，分為責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、行政告誡、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、免職、處分等。
被行政問(wèn)責(zé)人員情節(jié)較輕的，給予責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)處理；情節(jié)較重的，給予行政告誡、調(diào)離工作崗位處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職處理。
此外，被行政問(wèn)責(zé)人員拒絕糾正過(guò)錯(cuò)的；隱瞞事實(shí)真相，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；對(duì)控告人、檢舉人、投訴人打擊報(bào)復(fù)的；一年內(nèi)被問(wèn)責(zé)兩次以上的，應(yīng)從重處理。
《辦法（送審稿）》還規(guī)定了案件調(diào)查和處理的有關(guān)程序，要求案件應(yīng)當(dāng)自受理或決定調(diào)查之日起3個(gè)月內(nèi)調(diào)查完畢，由兩名以上工作人員進(jìn)行，問(wèn)責(zé)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被問(wèn)責(zé)人。對(duì)于造成惡劣社會(huì)影響的行政問(wèn)責(zé)案件的處理決定，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
（記者湯旸）