有關(guān)部門解釋說，之所以如此調(diào)整，一方面希望滿足老年人剛性出行以及基本出行需求，另一方面希望倡導(dǎo)“愛心卡”的使用者合理安排出行時間，節(jié)約使用公交資源。

　　今天下午的聽證會上，聽證代表一一發(fā)言。23名由市政協(xié)委員、公交集團(tuán)工作人員、法律工作者和普通市民組成的聽證代表中，19人贊成對“愛心卡”使用方式進(jìn)行調(diào)整，兩人反對，兩人態(tài)度不明確。但代表們對調(diào)整的具體方式和實施細(xì)節(jié)各持己見。

　　聽證代表、律師查建綱建議，可以將免費乘車次數(shù)提高到每年800次，在高峰時段每次乘車計兩次或2.5次。

　　昆明市市政工程設(shè)計研究院院長、高級工程師陸泳認(rèn)為，應(yīng)該實行在工作日高峰時段不再享受免費，而是以普通公交卡的計費和優(yōu)惠方式，但在其他時段，免費不限次數(shù)。

　　“發(fā)卡量是38.6萬張，每天使用41萬人次，也就是說每張卡每天使用一人次左右，說明限制日刷卡量不是迫切的問題。重要的是抑制老年人在高峰時段的彈性出行需求。接送孫子孫女上下學(xué)是剛性出行需求，不能遲到，但去公園、去買菜，就是彈性出行需求，可以7點半去，也可以9點半去。”陸泳認(rèn)為，高峰時段出行按1.5次計次，并不能有效抑制老年人的彈性出行需求，只有將出行成本提得更高，才能達(dá)到緩解擁堵的目的。

　　昆明市政協(xié)委員岳衛(wèi)平提出，如果限制年使用次數(shù)，應(yīng)該規(guī)定結(jié)余次數(shù)可以轉(zhuǎn)至下年使用，否則，可能會出現(xiàn)年底突擊用卡的現(xiàn)象，加大交通壓力。

　　一家公交公司代表表示，高峰時段按1.5次計次，在技術(shù)層面不可能做到，3000多輛公交車在時間精度上不能完全統(tǒng)一，可能會造成誤會和矛盾。

　　部分退休人員代表對調(diào)整方案不贊成。73歲的退休人員嚴(yán)加秀說：“我住得遠(yuǎn)，到城里至少換3次車，平時還要送孫子上學(xué)，730次不夠用。”退休教師龔翠仙說：“以前，我每個月公交卡充值不低于100元，實行‘愛心卡’之后，我們都說，這相當(dāng)于政府每個月發(fā)給我們100塊錢。這么好的政策，為什么要取消？”

　　不能將交通擁堵簡單歸咎于老年人踴躍出行

　　聽證會后，昆明市交通運輸局表示，將在近日把結(jié)果上報至昆明市政府，并向社會公布。一場上班族與老年人之間的“口水仗”，還遠(yuǎn)未結(jié)束。

　　自方案征求意見開始，幾乎所有的當(dāng)?shù)孛襟w都大篇幅作了報道，并充分表達(dá)了各方觀點。意見明顯分為兩派，上班族贊成“限制‘愛心卡’高峰出行”，老年人則將這一方案理解為剝奪他們的乘車權(quán)利和自由。

　　有老人表示，由于身體原因，許多老人不能開車、不能騎自行車，乘公交車是他們所能選擇的惟一出行方式，而要求“錯峰出行”，會加劇老年人的出行困難。

　　“就算老年人一個都不出門了，就不會堵了嗎？”一位退休人員聽證代表在發(fā)言時反問，為什么要將交通擁堵歸咎于老年人的踴躍出行呢？

　　對此，一位相關(guān)人士解釋說，并不是指責(zé)老年人造成了擁堵。“從昆明運力運量角度來說，基本能夠承擔(dān)起目前城市公交的需求，只是在高峰時段運力運量壓力較大。這與老年人免費出行并沒有直接的因果關(guān)系。這個方案只是在尋求一個調(diào)整高峰時段流量的方式。哪種出行有可調(diào)整的空間呢？就是老年人的出行。”

　　多位代表也指出，這個方案只能是治標(biāo)不治本。一位代表發(fā)言說，政府長期對城市公共交通投入不足，給公交公司的財政補(bǔ)貼遲遲不能到位，致使公交公司無力擴(kuò)充運力，對“愛心卡”的實施有抵觸情緒。

　　“交通擁堵是城市發(fā)展的綜合性矛盾，但這場由征求意見引發(fā)的討論，卻將矛盾簡單化和放大，將年輕人和老年人人為地對立起來了。”一位媒體人士表達(dá)了他的擔(dān)憂。