閆良內退了，開小餐館、跑出租，后來也“鬧小煤窯”。

　　“剛開始根本不要什么手續，隨便開。”閆良說，在公烏素礦區，小煤窯雨后春筍般冒出。

　　甚至當地還開了“婦女小煤窯”。閆良說，當時公烏素礦一幫礦工的妻子合作開了一口小煤窯，下井挖煤。

　　“煤田就是那時挖壞了”。9月14日，烏海市煤炭局副局長呂智山認為，當年的亂采濫挖是煤火失控的主要原因。

　　“(上世紀)80年代中期開始，國家的采礦政策是‘好水快流’。烏海境內最多時有800多家小煤窯。”呂智山說。

　　小煤窯挖得千瘡百孔，孔洞互相貫通，提供了豐富的氧氣。“一些小煤窯著火了，沒人認真滅火，大不了再挪個地方開個口子。”烏海市海南區煤炭局總工程師王榮國介紹，當時的開采者不愿耗成本滅火，甚至一封了之。

　　這些著火小煤窯逐漸形成地下燃燒中心。多個燃燒中心的煤火互相貫通，沿煤層露頭走向，形成眾多燃燒帶。煤火相互連結后，在地表和地下占據巨大空間，形成了煤田火區。

　　作為中國的煤炭資源大省，內蒙古同時也是我國煤田(煤礦)火災最嚴重的地方之一。最新調查顯示，內蒙古12個盟市中11個有煤火災害，火區達230處，燃燒面積約6381多萬平方米。火災造成每年5000萬噸的煤炭資源白白燒掉。

　　“現在是在還歷史的賬。”王榮國說。

　　滅火工程與官員考核

　　自治區要求實現最大可能環境好轉，“以良好的面貌迎接中央代表團的到來”

　　有一天，閆良發現，家門口突然轟鳴起來。挖掘機揮舞著巨大的鐵臂，不管三七二十一掘開地面挖下去。

　　挖掘者掛靠在新達公司名下，指揮者一個叫王平義，另一個叫呂天云。呂在當地挖小煤窯多年，居民早已熟識。

　　他們稱在搞“滅火工程”，居民們則認為他們在露天挖礦。

　　那是2005年，煤炭價格開始飛漲。

　　“有錢可賺，他們才會滅火。煤老板肯定要算這個賬的。”烏海市煤炭局副局長呂智山說。

　　他說，2002年之前，煤炭廉價，沒人珍惜。當時甚至有煤老板嫌有的礦開采麻煩，要送給別人對方還不要。

　　復興社區周邊礦井分別叫南二采區，北三采區。王榮國說，這里當年都是小煤窯，后來全關停了，現在都變成了“滅火工程”。

　　烏海市的滅火工程大規模開展則是從2007年。

　　2007年6月，正值內蒙古自治區60周年大慶前夕，自治區政府電傳要求烏海市和鄂爾多斯市迅速全力整治駱駝山礦區煤田的自燃，實現最大可能環境好轉，“以良好的面貌迎接中央代表團的到來”。

　　駱駝山礦區和公烏素礦區都隸屬卓子山煤田。卓子山是烏海兩大煤田之一。

　　烏海市煤炭局介紹，他們確定的滅火區包括109萬平方米的神華公烏素礦滅火工程等四個工程，共計197萬平方米。在快速通過自治區煤炭工業廳和國土資源廳審批后，開工實施。

　　2009年9月，自治區政府印發《2009年至2012年煤田(煤礦)火區治理工作實施方案》，要求各有關盟行政公署、市人民政府的盟市長為煤田(煤礦)火區治理的第一責任人。

　　同時在考核責任中明確，各盟市煤田(煤礦)火區治理情況，將作為對盟市領導班子、政府有關部門“落實科學發展觀和年度實績考核的主要內容之一”。

　　對于閆良和他的鄰居們來說，社區邊上的“滅火工程”后來變得名正言順了。

　　他們挖掘的地點，就在神華公烏素礦滅火工程范圍內。

　　熱火朝天的“滅火”