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國務院:發(fā)生特大生產事故將追責省部級領導

發(fā)生生產事故將追責省部級領導

2010-07-24 10:00:59

  據京華時報訊 23日,國務院辦公廳發(fā)布《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》。通知指出,煤礦領導須與工人同時下井,發(fā)生重特大生產安全責任事故其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長,所在省部級相關領導將被追責。

  >>關于安全管理

  領導必須與工人一同下井

  通知進一步強化了生產過程管理的領導責任。通知規(guī)定,企業(yè)主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。更為重要的是,煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井。

  同時,通知規(guī)定,對無企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的,對有關責任人按擅離職守處理,同時給予規(guī)定上限的經濟處罰。發(fā)生事故而沒有領導現場帶班的,對企業(yè)給予規(guī)定上限的經濟處罰,并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。

  安全狀況成信用評級依據

  按照通知規(guī)定,安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工,對當地企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實行嚴格的安全生產監(jiān)督檢查和管理,組織對企業(yè)安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價。同時,評價結果將向社會公開,并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。

  >>關于事故賠償

  一次性傷亡補償金34.6萬

  對于工傷事故死亡職工一次性賠償標準,通知做了明確規(guī)定,即從2011年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規(guī)定,對因生產安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。

  據悉,2009年,中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是17300元,按20倍計算,一次性傷亡補償金是34.6萬元。再加上喪葬補助金和供養(yǎng)親屬的撫恤金,安全事故中死亡的職工家屬一次性獲得的補償,平均水平在50萬至60萬元之間。

  >>關于責任追究

  后果嚴重究責省部級領導

  按照通知規(guī)定,重特大事故的考核權重將進一步加大。發(fā)生特別重大生產安全事故的,要根據情節(jié)輕重,追究地市級分管領導或主要領導的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的,要按規(guī)定追究省部級相關領導的責任。

  通知闡述,加大考核權重的目的在于,加強安全生產基礎工作考核,加快推進安全生產長效機制建設,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

  事故礦長追責采取終身制

  通知加大了對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)如若發(fā)生重特大生產安全責任事故,觸犯法律的,不僅依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)負責人的法律責任,值得注意的是,對重特大生產安全責任事故負有主要責任的企業(yè),其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(廠長、經理)。

  與此同時,對于發(fā)生重大、特別重大生產安全責任事故或一年內發(fā)生2次以上較大生產安全責任事故并負主要責任的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),由省級及以上安全監(jiān)管監(jiān)察部門會同有關行業(yè)主管部門向社會公告,并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報,一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據。

  >>關于監(jiān)督預警

  重大事故查處將掛牌督辦

  通知規(guī)定,對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度,重大隱患治理由省級安全生產監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門掛牌督辦,國家相關部門加強督促檢查。

  同時,建立事故查處督辦制度,依法嚴格事故查處,對事故查處實行地方各級安全生產委員會層層掛牌督辦,重大事故查處實行國務院安全生產委員會掛牌督辦。事故查處結案后,要及時予以公告,接受社會監(jiān)督。本報記者 孫干

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